2017年4月21日拍攝的這張照片顯示了有爭議的南沙群島的礁石鳥瞰圖。(圖片來源:TED ALJIBE/AFP via Getty Images)
【看中國2020年6月30日訊】正當中國同時面對跟印度和美國的衝突之際,南面的東南亞諸國亦開始有所動作,東盟(ASEAN)成員國上週六(27日)罕有發表一致聲明,反對中國以歷史為由,聲稱擁有南中國海主權。有評論認為,對北京來說,東盟的聲明敲響了警號。
東盟十個成員國上週五通過視頻展開年度峰會,聚焦武漢肺炎疫情以及南中國海主權問題。翌日發表由輪值主席國越南監督起草的立場聲明,重申1982年通過的「聯合國海洋公約」是界定海洋權利、主權權利、管轄權,以及海洋區域合法權益的根據,所有海上活動必須在這份公約的框架內進行。
近年來中國不斷擴張在南海的軍事勢力,並聲稱擁有「九段線」以內的主權,卻從未就具體定義有明確表示。香港智明研究所研究總監許楨推算,中國的主張涵蓋了南中國海90%海域。
許楨:「國際海洋法公約的原則是, 任何海上權益的聲稱都以地貌為根據的。整個邏輯是,必須先有島,然後才可以不斷外展延伸。從地貌上來講,我們所謂的西沙群島,南沙群島,東沙群島其實大部分都不是島,都是礁石,甚至連礁石都不算。從地貌的角度南海不太可能成為任何國家主權的宣稱。」
東盟諸國已感受到中國的實在威脅
早在4年前,荷蘭海牙的國際常設仲裁法院曾就菲律賓單方面提出的「南海仲裁案」公布裁決結果,指中方自行劃設的「九段線」沒法理依據,違反聯合國海洋法公約;並裁定南沙群島的所有海上地物均為礁岩,不能擁有周邊200海浬的專屬經濟區(EEZ)或大陸架。
許楨相信, 東盟10國發表措辭嚴厲的聲明是因為共同感受到中國的威脅。
許楨:「這些島跟礁與很多陸地的領土其實非常接近。這些天然的海島或海域如果屬於中國的話,對於國防比較薄弱的越南、馬來西亞、菲律賓和印尼等東盟國家,無論國際安全、國防、還是戰略航道,當然是相當大的威脅。」
近年中國在南海填海造島, 建造了大部分用於軍事目的的基礎設施,引發了許多抗議。許楨認為,解放軍此舉是要把國防力量投射到東盟國家。
許楨:「過去幾年,解放軍大規模的把一些礁石填成人工島,有些根本不是礁石,只是珊瑚的環礁,大概填個100米的跑道,這已經等同一艘不會沉沒的航空母艦。」
中國擔憂東盟依仗美國抗衡解放軍
今年前2個月,東盟超過歐盟,歷史性成為中國第一大貿易夥伴,這次在峰會後嚴厲批評中國,使外界感到意外。在臺灣,國家政策研究基金會軍事專家李正修認為,北京在可見的將來會以逐個擊破方式解決南海爭議。
李正修:「中國大陸依然會採取各個擊破的方式,希望單獨跟有主權爭議和糾紛的國家來談,而不希望東盟這樣一個集體組織發表共同聲明來搞對抗。如果東盟繼續持有這樣的立場,可能會仰仗美國的勢力,很有可能中國大陸未來更難以單邊的方式向個別國家施壓。」
近年來,隨著中國在南海問題上表現強勢,臺灣,以及越南和馬來西亞等東盟國家均聲稱對這片海域擁有部分主權。李正修相信,在習近平領導下,北京不會放棄軍事化南海島嶼,更不會放棄素來主張的「九段線」。