習近平率領官員祭奠烈士(Mark Schiefelbein - Pool/Getty Images)
【看中國2019年11月2日訊】（法廣/RFI）中共四中全會閉幕了，官方公報發表了，歷史學者章立凡說：「好像什麼都說了，但又好像什麼都沒說」。真正的「乾貨」要等有關國家治理現代化的文件出臺。表面看，一切平靜，習把完善社會主義制度與國家治理能力現代化奇怪地捆綁在一起，進一步強化黨的集中統一領導和自己的統治，習的權力真的穩如泰山嗎？
習近平的地位照樣穩固？
四中全會是在中共面臨嚴峻經濟形勢，在中美貿易戰以及香港危機持續嚴重的背景下召開的，中共面臨的這樣一種形勢都和習近平的剛愎自用有重大關係。之前，廣為存在的一個疑問是，既然中共黨內對習近平存在著一種普遍的不滿情緒，習近平是否會在四中被問責，至少習近平是否會做一個「自我批評」？
從四中全會公報看不到有這樣的痕跡，該公報提出了13個「堅持和完善」，但通篇沒有提經濟形勢惡化和中美關係惡化的問題，這被認為符合中共一貫的做法，除非中共黨內發生重大鬥爭，不會對領導人造成的重大惡果直接在全會上討論。這種情況曾在毛澤東時代發生過一次，五八年大躍進，引發三年大飢餓，幾千萬中國人餓死。六二年召開七千人大會，當時的國家主席劉少奇就在會上提出了承責的問題，迫使毛澤東作檢討，以退為進。這也為毛澤東幾年後發動文革打倒劉少奇埋下了伏筆。習近平雖然不是毛澤東，中共黨內目前似乎也找不到劉少奇這樣的人物。
從這樣一種角度去看，四中全會的結果似乎意味著習近平的地位照舊穩固。不過，四中公報似乎沒有特別強調習近平的一尊地位，從共產黨的地位傳承上，也是並提毛澤東思想，鄧小平理論，三個代表，和諧社會以及習近平思想，顯得四平八穩。儘管與十九大之後到2018年3月通過修憲取消國家主席任期，習近平權力達到頂峰那一階段比較，習的權威有所削弱。不過，也有不多的觀察者認為習在四中受到了問責，草祭評論：「黨的公報如果沒有對現任總書記進行大肆吹捧，基本就等於是一種批評。這顯然說明習在會中受到了問責和挑戰。會前傳言常委的變動並沒出現，陳敏爾也沒成為接班人，說明習企圖進一步集權的努力失敗」。
四中公報裡面的香港危機
如果說四中公報沒有關於經濟形勢嚴峻以及沒有提及中美關係惡化，香港危機無疑是這次會議無法避開的重點。公報的13個堅持和完善中，最具體的就是「堅持和完善‘一國兩制’，推進祖國和平統一」，既針對香港，也針對臺灣。
關於臺灣，依舊是反對「台獨」，促進統一，但針對港澳，措辭似有明顯變化。公告稱：「必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治，維護香港、澳門長期繁榮穩定」。這被認為突破了「一國兩制」的框架。
歷史學者章立凡表示，他不記得以前的中共全會公報有關於「港澳管治」的說法，這意味著中共這套所謂的法治可能要延伸到港澳去了。根據香港電臺網站報導，章立凡認為四中全會公報反映中共黨內判斷香港形勢不樂觀，‘基本法’23條立法可能重臨。公報提到建立健全特區維護國家安全的法律制度和執行機制。他認為，「中共已經將香港納入治理體系範疇，不排除推出長臂管轄的措施加強對香港的管治，甚至香港資本主義制度50年不變的情況都會改變」。
詭秘的人事問題
之前紛傳的習近平指定接班人問題，陳敏爾胡春華入常的傳言，在公報中找不到任何痕跡。一些瞭解中共政治制度的專家之前就已分析，中共不可能在全會上討論重大人事，人事一般都是在中共黨代會上討論。但是，也有些分析人士認為，中共人事問題向來很詭秘，很難以全會公報的形式披露出來，除非十分有把握，鐵板釘釘。目前的局面意味著有兩種可能的結果，習近平既已廢除主席任期制，連任道路早已鋪平，無需指定或者急於指定接班人；但是，沒有接班人事實上又讓中共黨內處於經常性緊張狀態，早就傳出中共元老對習近平沒有指定接班人一直不安。黨的領導人沒有接班人，意味著黨遇到萬一的情況，包括重大事變，領導人突然死亡等等，會讓全黨陷於混亂，在習近平去年以來威信有所削弱的情形下，習近平被迫指定接班人的可能性是存在的，而且，指定接班人並不意味著要接班。
四中公布沒有透露出任何這方面的信息，並不意味著不存在背後的運作，但同時也意味著高層在人事問題上可能分歧不小。
如果中共內部真的很團結
中共目前面臨著經濟嚴重下滑的局面，根據中國經濟學家向松祚的分析，明年經濟增長可能會落到百分之六以下。但是，四中公報沒有披露任何相關的信息。路透社之前曾引述消息人士稱，四中公布即使不提及，會議仍將討論貿易戰、中國經濟放緩以及香港問題。
章立凡認為，整個公報強調加強中共領導，進一步加強一黨專政，反映這次全會主題是黨建、黨治，目前形勢存在強大不安全感和危機等，否則在內部團結、矛盾並不尖銳的情況下，全會的主題應該是聚焦經濟。
關於經濟問題，四中全會的13個堅持和完善裡面倒是有一個「堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主題、多種分配方式並存」也被指是在走回頭路。學者吳強對自由亞洲表示，「從堅持公有制來說是退回到中共12大的路線，這就是對鄧小平改革開放路線的否定。」
