賴清德擔任台南市長期間大膽推出重大建設，做治水防洪等基礎建設。（圖片來源：賴清德臉書）
【看中國2019年7月5日訊】（接上文：【與德同行】他的童年 他的夢想）
一九九四年是台灣有史以來第一次省長選舉，也是第一次一級行政區首長的普選，這讓全台灣心血沸騰，也讓賴清德意外走上政治旅行。
那一年，賴清德還在成大醫院擔任總醫師，但在幫陳定南助選時，引起民進黨部的注意，並試圖說服他參選1996年的國民大會代表，賴清德應允，但強調自己不從政，民進黨亦同意。結果出爐時，令兩黨都驚訝，賴清德竟以第一高票順利當選國大代表。
在感謝選民的擁護、期待的同時，賴清德開始思索，自己是不是需要更務實些，「與其只會批評水溝臭，倒不如拿起掃帚自己掃。」
成大醫院腎臟科主任宋俊明在接受東森新聞採訪時，也透露了賴清德棄醫從政的初衷，「我記得他有一次跟我講說，可能一紙公文可以救很多人，但是我們這樣開刀，開了一天兩夜或者兩天兩夜，搞不好就只有救一條命，所以他覺得他在那邊（政治），是不是能夠使得上比較多的力量？」
賴清德幾經思考後，決定踏上這條政治旅程，不過，對他來說最難的一關就是說服母親賴童好。
賴清德在接受《天下》雜誌採訪時表示，當他告訴母親他要出來參選時，她母親整個人呆住，問了幾次「你有沒有講錯？」在確認無誤、停頓片刻後才說，「人家選你你就做，不選你，就回來做醫生。」
賴清德事後回想，他母親之所以勉予同意，是認定他不可能選上，即使選上也做不久。
不過，賴童好沒想到的是，兒子賴清德一九九八年不僅當選臺南市選區立法委員，連任四次，還在擔任立委期間，又連續四屆獲得公民監督國會聯盟評鑑「立法委員問政表現全國第一名」。
之後賴清德再於二零一零年十二月接下台南市長印信，成為台南升格為直轄市第一位市長，也成為一九五一年實施地方自治以來，第一個入主府城的外地人。
不僅如此，二零一四年十一月二十九日賴清德再以七十一萬多票，六都最高72.9%得票率連任台南市長。這亦是台灣自一九八七年解嚴後的歷次縣市長、 直轄市長選舉結果中最高者。
對於選民對賴清德的高支持度，當時的國民黨台南市長候選人黃秀霜並不認同，她聲稱賴清德任內並沒什麼大建設。比如，如果來到台南想搭捷運、想看煙花、想要個巨蛋，都會讓人失望。
那麼，賴清德到底為台南做了什麼？
預算歸零重編 民生問題優先處理
賴清德做的，都是一般媒體與政治人物看不到的細節。
譬如，賴清德非常重視財政紀律，出任台南市長時，市府負債九六四億元，他採用「零基預算」模式，將預算歸零重編，優先解決民眾生活息息相關的問題，還大膽在台南推出重大建設，做治水防洪等基礎建設，到二零一三年做到零舉債，還了一二七億元的負債。
「我不會看其他縣長做什麼就跟什麼，台南要走自己的路，」賴清德說，台南政府的錢，要用在對台南未來有影響的關鍵性政策上，不急著在任職內搶建，要好好規劃，他有建設好台南的信心，也對台南民眾有信心。
在賴清德眼中，治水和交通是優先解決的民瘼。
求來專家 不坐以待「幣」
任職台南市長期間，賴清德除了十大旗艦計畫外，還另抓四個基本功，治水、土地通盤檢討、工業區更新、捷運化公共運輸系統，他對《今周刊》說，「條件帶上來，外來的人才有信心來投資，過去四年共有八千四百多億元投資案，創造了將近八萬個工作機會。」
防澇也是他的得意之作。根據經濟部水利署統計，台灣容易淹水面積共有十五萬六千六百多公頃，其中三分之一在台南，他把治水當首要任務，編入六十九億完成十年防洪標準。
「三十年才解決的淹水老問題，三年就解決，」賴清德對這項工程感到驕傲。
至於交通，曾有人警告他開展公車吃力不討好，不要碰這個燙手山芋。
但台南公車經賴清德政府團隊規劃，逐步建置完整路線網與觀光接駁系統，並連結大台南地區，讓大眾運輸成為民眾的便利選項。
而二零一六年營運的公共自行車租賃系統（T-bike）也深獲好評，截至二零一九年五月三十一日止，累積兩百萬四千六百四十八人次租借。
用對的人 做對的事
談到用人之道，賴清德自知專業是醫學，其他行業比如水利、文化、農業、工程、行政等，他不一定比局處首長更懂，「我怎可能比局處首長還專業呢？而且若凡事要自己決定，在我這位置上會產生行政效率的瓶頸，一定要分權授責，十大旗艦計畫是與各局處一起討論出來的，我抓大方向。」
賴清德很清楚，分層負責、充分授權很重要，市長就是要做市長的事，不要去搶局長、科長的工作。他大量提拔資深事務官出任政務官，市政府二十七個一級局處首長，有三分之二都是事務官出身。
談到賴清德的行政風格，文化局長葉澤山表示，「他對我的影響，是堅持專業判斷，但誠信溝通，做一件事，要考慮到以後，不只是現在。」
賴清德也十分重視民眾陳情以及互動有關。一天，一位民眾到市府大廳向他攔路陳情，他立即請幕僚接手了解問題。其實，在賴清德擔任立委的十二年裡，民眾各種疑難雜症都會找他諮詢，他的服務也很特別，很像醫師問診、訪談、記錄、追蹤、歸檔，共累計處理的大大小小「服務病例」多達十萬件。
賴清德在上任的前一百天裡曾說，他希望和團隊努力，打造台南成為「讓青年人看見希望，壯年實現夢想、老年擁抱幸福」的城市。
