習近平和李克強在今年中共兩會上。(圖片來源:Kevin Frayer/Getty Images)
【看中國2019年4月27日訊】(看中國記者林中宇綜合報導)中國的習近平政權近幾年以強力反腐知名,不過由於體制不改,除了越反越腐,中共固有的諸多黨文化給當局帶來意想不到的反腐「反效果」。韓媒近日的報導關注到這一點。
據《朝鮮日報中文網》報導,習近平政權旨在鏟除官僚主義、提高工作效率而展開的反腐敗運動反倒帶來了加強官僚主義的負面效應。報導認為,這背後的原因是時不時召開的「反腐學習會議」,相較於挑戰和創新,更熱衷于思想檢驗。
報導引述香港《南華早報》早前一則報導稱:「目前的情況完全違背了現政府旨在改變公務員體制,提高工作成果的初衷。」
據悉,天津市從2017年6月起至去年共計召開了1.6萬次面向公務員的反腐敗會議,平均一天召開30場。前天津市長和公安局局長接連因受賄罪落馬後,天津市當即表明要改正的決心,增加會議次數,反覆舉行小規模的小組討論會。
《天津日報》還自誇稱:「天津市徹底樹立了公務員綱紀。」但報導說,事實上,在天津的公務員之間卻出現了:「每天出席會議,沒時間工作」的言論。
這種情況其實在中國各地官場都很普遍。許多官員對於反腐整改的響應明顯是任務式和敷衍了事。在當局更熱衷于思想檢驗,大搞所謂「政治體檢」的壓力下,中國的一線公務員相較於工作能力,更加註重證明自己的「清白廉潔」。
比如,廣東省一位公務員被上級列為「需要關注的對象」後,為了證明自己的思想沒有問題,不得不以「社會穩定目標」為題寫了一篇長篇的匯報文章。
報導說,公務員消極怠工的態度已經蔓延開來,以致中小企業貸款審批等各項行政程序也出現了推遲。
事實上,怠政已經不是一天兩天的事。公開的陸媒報導顯示,近年整個中共官場怠政懶政亂象頻現。官員被曝在上班時間賭博、吸毒、打遊戲、網購、看色情片、甚至通姦等。
中共官媒曾多次報導,總理李克強自上任以來,時常因為「政令不出中南海」和官員怠政等「經常發火」。據官媒披露,有一次李克強發火時,一度用茶杯敲砸桌子。
今年3月5日的兩會上,李克強做政府工作報告時,講及官員怠政等老問題,似乎火氣很大。
他說,「政府工作存在不足,一些改革發展舉措落實不到位,形式主義、官僚主義仍然突出,」「督查檢查考核過多過頻、重留痕輕實績,加重基層負擔。少數幹部懶政怠政。」
李克強講話中批評官員怠政的還有許多,比如,針對企業做項目被政府機關繁瑣手續刁難,他說,「讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批」,「不能讓繁瑣證明來回折騰企業和群眾」,「決不允許搞選擇性執法、任性執法,決不允許刁難企業和群眾」,「政府部門做好服務是本分,服務不好是失職。」
「怠政」「懶政」被認為是各級官員對反腐的一種另類抵擋方式,正成為讓當局無計可施的政權另類危機。
政治與經濟學者程曉農對美國之音表示,中共反腐以來官員對高層的反腐行動極度不滿,出現耳語詆毀和消極怠工。他們懷念江胡時代「用腐敗換合作」的方針,對近年來「用反腐逼合作」的方式百般牴觸。但中共官員有二心,不是與專制有二心,而是與反貪有二心。
中共官方專家的觀點則歸因於「嚴格的公務員評價制度」。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示:「嚴格的公務員評價制度正使官員們成為‘逃避責任的高手’。」
但相對於西方成熟的民主國家,「嚴格的公務員評價制度」真的會成為導致官員怠政的原因嗎?
中共政府於上月11日出臺了一些文件要求解決形式主義突出問題,為基層減負。中共官方媒體則異口同聲地跟隨高層的調子批評官僚主義。
今年3月21日江蘇響水化工廠發生特大爆炸事故。官方也將事故原因歸結為地方政府的形式主義。但外界認為,這顯然在誤導社會輿論,除了一貫的官商勾結,這場鹽城慘禍實際上是中共屏蔽信息和引導新聞輿論的維穩機制所致。中共屏蔽言論、掩蓋真相加速了災難的到來。當局一直迫害記者和維權人士,也使民眾喪失知情權和社會援助。
同時引起公眾憤怒的還有,這場重大災難發生後,中共25名政治局委員沒有任何一人到現場探視災情或去慰問。這一打破國際慣例的「惡劣的先例」,也引發批評。
旅美中國作家陳破空日前在自由亞洲電臺發文表示,發生如此巨大的災難與人禍,中共黨和國家領導人竟無一人到場。等於承認,他們這個紅色政權,已經完全喪失社會公信力,不受人民歡迎。
這顯然說明,中共官員不對民負責的態度,是從上而下的,是嚴重的體制性問題。