美國總統川普和中國國家主席習近平本週末將在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯會晤。（圖片來源：Getty Images）
【看中國2018年11月30日訊】在11月30日至12月1日舉行的阿根廷G20峰會上，美國總統川普有可能和中國國家主席習近平舉行雙邊會晤，就美國和中國的貿易糾紛問題進行最高層談判。很多分析人士認為，這次川習會將成為美中貿易戰未來走向的標誌之一。那麼，美中貿易糾紛的成因是什麼？形成目前雙方騎虎難下的局面又有什麼樣的歷史背景？
隨著G20峰會日期臨近，全球各國政府和媒體，都越來越把關注焦點集中在可能決定未來國際貿易秩序走向的美中最高層會晤上。所有人都在關注這兩個世界上經濟規模排名第一和第二的國家，是否會就貿易糾紛達成任何妥協。
「針對中國，我們將開展301貿易法案行動」
2018年3月，美國總統川普宣布，鑒於中國的不公平貿易措施，美國將對六百億美元中國商品增加關稅，由原來的5%左右增加至10-25%。
「這個字是公平互惠，他們徵收我們多少稅，我們就徵收他們多少稅。很長時間以來，美國沒有這樣做，現在應該改變了。」
中國隨後宣布報復措施，對500億美元的美國輸華產品調升關稅。
中國外交部發言人耿爽：「美方不顧中方的嚴正交涉，毫無事實根據，公布徵稅建議，是典型的單邊主義和貿易保護主義做法。中國強烈譴責，堅決反對。」
雙方的措施，被視為美中貿易戰正式開打。美國於6月16日公布對華加征關稅清單，並於7月6日正式啟動加征關稅措施，而中國報復，除了加征關稅之外，也啟動對美輸華多項產品的反傾銷調查。
7月10日，美國政府公布進一步對華加征關稅清單，對約2000億美元中國產品加徵10%的關稅，並將於2019年1月1日將關稅調升至25%。中國則宣布對美國600億美元商品，加徵25%-5%不等的關稅。
10月4日,美國副總統邁克．彭斯發表講話，全面抨擊中國的各項政策，並表示美國絕不會退縮：
「川普總統說得很清楚，我們會以新策略和中國交往。」
美國總統川普則在他自己的推特上說，不排除對另外2670億美元的中國商品加征關稅，即對所有中國出口美國的商品加征關稅。
隨著貿易戰升溫，美中兩國的正式貿易談判中止，直至G20峰會前夕才重新恢復。
美中之間的貿易糾紛，應該從2001年11月中國正式加入世貿組織WTO時說起。
中國以發展中國家身份加入世貿組織，但也作出了多達23項的改革開放承諾，包括最多在15年內開放中國的多個市場、金融體制改革，人民幣匯率市場化、外資准入政策等。不過，這些承諾，到了2017年並未兌現。外國商家批評說，中國除了高關稅之外，還有大量的非關稅壁壘，包括進口商許可證和特許證制度。也就是說，普通商家和民眾，即使願意繳納關稅，也不能從外國進口產品在中國銷售。
結果，中國對美國進口在15年間增長了5倍，美國對華貿易逆差從當年的數百億美元，增加到2017年3752億美元。
雖然在壓力之下，中國多次承諾增加美國商品進口，但結果總是差強人意。比如2017年中國答應進口美國牛肉，但至今，美國牛肉在中國市場仍極為罕見，或者特別昂貴。另一方面，美國認為，中國強迫美國企業轉移技術以換取中國的市場，這是世界貿易組織禁止的做法，對此中國必須改變。但中國政府斷然否認，中國也否認美國指稱的中國通過電腦黑客盜竊美國技術，以及美國企業商業秘密一事。這些，都導致美國和中國的經貿談判陷入僵局。
11月1日，美國總統川普在推特上發帖說，他與中國的習近平主席進行長時間的良好對話。談了很多話題，其中重點是貿易問題，並表示在11月底阿根廷的G20峰會上，兩人可能會進行會晤。
但中國官方並未證實這一會晤。
峰會期間，習近平主席還將和多個國家的領導人進行一系列雙邊會晤
11月23日中國外交部就習近平出訪阿根廷的媒體吹風會上，只談及習近平會與外國領袖進行雙邊會晤。
11月14日，中國向美國提交142項所謂談判回應，白宮首席經濟顧問庫德洛則回覆，這個被視為中國的讓步清單中，沒有什麼新東西。也沒有包括具體的時間表以及執行機制。
由於類似的承諾中國已經做出多次，因此美國已經失去了信心。
「我們和墨西哥及加拿大談判，我們和歐盟和日本談判，我們知道達成協議，他們會遵守。但中國不同。」
美國國家戰略與安全委員會主任納瓦羅不久公開表示，中國在很多問題上並不兌現自己的承諾。他表示目前中國似乎仍在採取拖延戰術，希望美國國內政治環境發生變化，然而美國商界、知識界和社會民意，目前對中國長期採取不公平貿易政策措施的不滿已經形成共識。
許多分析認為，中國不可能放棄由政府全面支持的產業升級戰略，也不可能在對外貿易談判上做出重大讓步，因此美中兩國的貿易糾紛，極有可能演變成一場曠日持久的經濟冷戰。
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来源:自由亚洲电台
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