【看中國2017年3月6日訊】美國總統川普(特朗普)上個月推出的移民禁令因司法程序而遭遇挫折,但他翻轉美國移民政策的動作並未停止。最近一個月,一些華人律師借移民令造勢。據律師事務所內部員工透露,有華人律師和事務所,這一個月就將三年的律師費都賺出來了。
據報導,美國公民及移民服務局近日宣布,將加強收集移民身份信息,以防止移民濫用公共福利。
川普在上週二的國會演說中,更提出了「擇優計點」制度,顛覆美國偏重親屬和低技術移民的傳統移民思路。美國加緊移民身份和福利審查,華人哪些群體受到的衝擊最大?「擇優計點」制度,對華人社區整體而言是好事還是壞事?
對此,華盛頓移民律師張先正表示,移民局的「外國人權益核實系統」已經存在很多年。一般的綠卡、歸化公民、學生和工作簽證者等的名字都進入移民局檔案,如果要獲得福利的話,福利部門都會上系統審核。現在要加強這個系統也只是改善運作和信息整合。這麼做的目的當然是福利控制,因為獲取福利的人數太多,勢必使得政府不堪負荷。
在遣返非法移民方面,歐巴馬當政時期採取寬鬆態度,通過很多行政命令僅僅拘捕和遣返重罪者,而留下輕罪者。即便這樣,歐巴馬手下遣返的非法者也多達二、三十萬。現任川普其實是延續歐巴馬的政策,但會增加調查人員的人數和調查的比例。不同的是,他會把輕罪者也包括在內遣返對象內,也就是有一年以內的刑期的人,包括那些在百貨公司偷竊、在馬路上有不雅行為、甚至超速等輕罪。
張先正說,在加強福利執法問題上,幫親屬移民者的義務是為他們擔保十年,或者在被擔保者獲得公民時結束。問題的關鍵是,個人填寫申請表時是否作假,即聲稱沒有房產沒有收入,入境之後領取政府福利;現在,美國政府將選擇從中國和臺灣獲得申請人的真實資料,核實他們是否涉嫌詐欺,如果有欺詐行為則問題很嚴重,擔保人和申請人都要負刑事責任。另外,美國移民法第237條A款規定,移民之後五年之內成為公眾負擔者可能被遞解出境。這包括接受長期醫藥補助和長期金錢補助的人。
在福利調查執法方面移民局有執行權,政府也可要求州警察和福利單位出手幫忙。各州福利單位一般願意發放福利來幫助移民,讓他們不至於生活在貧困中。
對於川普提出的「擇優計點」制度,張先正表示,美國移民法1960年以來偏向親屬移民,每年多達四、五十萬,而職業移民只有十多萬。如果要改變這個局面並不容易,過去16年參眾院從來沒有在通過重大移民法。川普也知道很可能過不了國會這一關,因為議員在各州有自己的選民要照顧。
紐約執業律師高光俊表示:關於政治庇護綠卡獲得者回國之後歸來被吊銷綠卡事件,我迄今為止還沒有碰到。我有很多政治庇護的案子,但是他們從中國回來在美國入關沒有問題。發生被吊銷事件是因為過去有犯罪記錄。總的來說,川普收緊移民政策的影響已經開始呈現。有些學生簽證持有者返回時被拒絕,還有回國的H1B者也被告知需要等待。川普其實無需對移民法進行改動,只要在現有移民法基礎上運作便存在很大的操作空間。
關於綠卡持有者享受聯邦醫療福利的問題,親屬移民中由擔保人提供經濟收入狀況,擔保人與政府有合同,同意負責,有效期為十年。但是,過去我們看到,很到親屬移民後享受政府的福利待遇,擔保人沒有履行自己答應負擔的責任。川普要執行這項法律,追究擔保人的責任,畢竟美國福利開銷太大。而且,需要指出的是,騙福利為欺詐行為,由移民局來執法。
高光俊還說,關於擇優記點的這套加拿大系統川普很欣賞,因為它按照英文程度、教育水平、工作經驗和年齡打分。考慮在美國接受教育的高科技人才,對華人利多弊少。中國人佔F1簽證比例很大,如果擇優記點讓他們受益。親屬移民將受限制。