陽城(736—805年)，字亢宗，唐代時的定州北平(今河北滿城)人。幼時即好學，為人謙恭豪俠，因德行隆高，而在諸州聞名。不久，由於陝州觀察使李泌等人的薦舉，赴京城任相。後因與狂放不羈的薛約交好，被貶為道州刺史。
陽城到道州上任後，以治家（愛自己家、治自己家）的方式，治理該州事務。他為官廉潔，賞罰分明，絕不循私。朝廷每月所給俸祿，他僅取夠維持生活開支的一部分，其餘的都存入官府，以作公用。本人生活非常節儉，清貧。另外，他每天令僕人做二斛米的飯，熬一大鍋魚，放置路中，與民共食。
唐德宗李適，唐朝第九位皇帝。(網路圖片)
陽城提建言，廢除矮男「貢品」
道州人身材矮小，侏儒居多。前任官每年把矮男，作為當地「特產」，貢奉朝廷。這些矮男，自然是貧苦人家的子弟，一旦成為「貢品」，則淪為供皇室及達官貴人役使、戲弄的「矮奴」，即喪失了人身自由的奴隸。
陽城得知這種情況後，非常憤恨。於是，他上書皇帝，請求廢除使百姓妻離子散的這種貢奉。唐德宗卻幾次派遣使者，繼續前來徵調。陽城便又上書皇帝，他竟敢在奉書中指出：「州民盡短，若以貢，不知何者可供？」
由於陽城的據理力爭，終於迫使德宗放棄了這項「貢品」。陽城不計個人得失，為百姓消除弊害，也就是為國家興利除弊之舉，實在是德政一件。當地人民，對陽城感恩戴德，從此，生了孩子後，都以陽城的姓，給孩子起名。
陽城護民囚己，政績受肯定
一般來說，在古代社會，地方官員為了宣揚自己的政績，以求得升遷，費盡其能，去取悅於朝廷或朝廷官員。而陽城則不然。為了減少州內百姓的苛捐雜稅，在朝廷年度考評地方官政績時，陽城主動在「考官表」上寫道：「撫字心勞，追科政拙，考下下。」不為博得朝廷歡心、而褒揚自己的政績，只求使百姓少納苛捐雜稅。他自述政績為「下下」。
由於陽城的保民措施，使道州的賦稅，多次不及時繳納，引起了觀察使官的不滿。觀察使（官職名）多次指責陽城，陽城卻依舊我行我素，對此置之不理。無奈，觀察使只得派遣府判官，來道州催逼賦稅。陽城得知消息後，只派小吏，去迎接判官，使得判官非常生氣，喝問小吏：「陽城為何不來迎接？」小吏回答說：「陽大人因上交租賦措施不得力，覺得無顏面對判官，已經自囚於獄中，等候判官發落。」
判官聽後大驚，查得他「護民囚己」的實情後，急忙親自到獄中，為陽城鬆綁，加以撫慰。這樣一來，催征租賦之事，也就不了了之了。
唐德宗時期，雖不屬於亂世背義之時，卻也因朝政衰落，而吏治難行。陽城在道州，清正廉潔，安民保民，得到了時人的嘉許。
唐順宗繼位後，得知他推行吏治的政績，便派人召他回京城任職。此時，得知陽城已故去，順宗欷歔再三！為感念他治民如治家的功績，追封他為左散騎常侍，並賜給他的家人錢二十萬，以褒揚他的政績。
（據《唐書》）
