【觀點】世界上會誕生「超級美國」嗎？

【看中國2016年04月21日訊】這裡說的超級「美國」，不是如今北美大陸地理位置上的美國，而是未來可能形成的一個經濟巨無霸，暫時可以稱呼為超級「美國」。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

在TPP剛達成政府間協議的關口，筆者就說到，越南將成為南韓一樣的明星。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

在2016年IMF關於世界各國經濟增速的展望中，緬甸和越南佔居前列，自然有經濟起點比較低的原因，但世界上經濟起點比較低的國家有很多，唯獨緬甸和越南可以脫穎而出，顯然不是偶然的。緬甸是因為民主化，越南是因為民主化進程再加上TPP的即將運行。

澳大利亞、紐西蘭都在極力促成TPP盡快通過美國的立法程序，加上越南經濟發展的加速，很顯然，都對TPP寄予極大的期望。

TPP是什麼？很多人說是「經濟北約」，錯了，實質上是政治北約和軍事北約。

TPP首次引入「投資者與國家間爭端解決機制」（ISDS條款)，設計出一套獨立於WTO國家爭端解決機制以外的新程序。根據ISDS條款，在TPP的框架內，規定主權國家法律必須服從TPP協定精神（打破主權國家壁壘，關稅近乎於零，實現資本自由流動），如果投資對象國的政府決策損害了外國投資者的權益，則投資者可以繞開該國的司法體系，直接向國際商業仲裁機構提交爭議，要求投資對象國政府賠償損失。由此，在TPP框架下可以對簽約國政府的法律與政策變化所帶來的損失要求賠償，這極大地擴張了跨國公司的利益。

對於這一問題的理解，很多特色國家的人士認為這是對國家主權的干涉，跨國公司的商業利益凌駕於國家的主權之上。

既然如此，紐西蘭、越南、新加坡、秘魯等國家在美國面前都是小國，像新加坡，簡直是袖珍國家，當跨國公司的商業利益凌駕於政府的權力之上以後，這些國家政府的執政權力自然受到削弱，那麼，他們為何還要極力達成這樣的協議哪？難道他們不擔心自身的權力受到約束，或者說，國家的主權受到威脅嗎？

當你認為權力（法律的制定權、治民權，等等）才意味著國家主權的象徵時，對於以上條款自然會排斥，因為這些利益代表了一個階層的權力和利益。可是，如果你研究一下美國的政體，就會發現美國本身就是一個民眾自治團體，權力在民眾手中（最主要的是法律的制定權和選舉權），而TPP代表的是12個國家制定統一的經濟與商業法律規則，對美國政府和美國民眾來說，這本沒所謂，美國政府本沒有規則的制定權，也就無所謂失去去，美國民眾有規則的制定權，現在多了11個國家的人士共同參與，也沒所謂，僅僅相當於美國的「州」繼續延伸到澳大利亞、紐西蘭、秘魯等11個國家。當然也可以說澳洲、紐西蘭、加拿大等國的州，延伸到了美國和其它國家。當大家統一制定了經濟、法律規則之後，意味著政治的統一。未來的美國不是美國，澳大利亞不是澳大利亞，秘魯不是秘魯，大家執行的是12個國家共同制定的規則——這本身就是政治。

當各國的資本在12個國家內進一步深入流動之後，美國的經濟利益就深入到了區內任何一個國家，澳大利亞的經濟利益也深入到了區內任何一個國家，這些利益是有幾乎相同的政治體制保護的，帶來的結果自然是美國、澳大利亞、加拿大的政治模式深入到了任何一個區內的國家。最終，隨著這些國家政治模式不斷走向統一，這些國家軍事協作就會進一步深入，形成一個統一的軍事集團，當政治模式統一，經濟互相融合，軍事一體化之後，新的政治北約就成立了，新的軍事北約也就成立了。

所以，TPP的含義，到今天很多人還未認識清楚，這12個國家，既然實行統一的經濟與貿易規則，間接實行了統一的政治規則，最終可能形成一個「國家」，最起碼意味著一個步驟一致、政治、軍事融為一體的集團的誕生，這才是TPP真正的含義。

TPP最新文本中的「原產地規則」明確指出，其制訂的目的是「促進區域供應鏈、確保締約方而不是非締約方成為協定的生產者」，即在某一締約方生產。這些規定將促進成員國間的生產和供應鏈整合，卻在一定程度上割裂了與非成員國之間的經貿聯繫。

當生產鏈與供應鏈都集中在區內國家之後，區內國家的政治治理水平、模式必須進一步趨於統一、一致，促進了政治和軍事的一體化。

美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭、新加坡、日本都是發達國家，文萊的富裕程度甚至高於很多發達國家，智利雖然還被稱為發展中國家，但人均收入水平已經邁入了發達國家的行列，墨西哥、秘魯、馬來西亞近些年都取得了很高的經濟成就。在這些國家中，經濟發展水平最低的是越南，政治模式與另外11個國家差距最大的也是越南。可是，隨著TPP國家的政治、軍事、經濟一體化的啟動，這些國家之間的經濟水平的差距必定會飛速地縮小，政治差距會快速接近，意味著越南擁有巨大的、快速的上升潛力，未來十幾年，越南會發生翻天覆地的變化。

經濟本身就是政治的反應，而TPP協議本身就不僅僅是經濟貿易協議，更是政治一體化的協議，否則，經濟貿易協議就無法得到實施，未來必定出現軍事協議。政治、經濟快速轉型期的越南成為國際資本的投資焦點順理成章，如果你把TPP的12個國家比喻成未來超級「美國」的12個州，其經濟水平最終會基本同步，政治與經濟起點最低的越南也自然會取得突飛猛進的發展。

未來很多年，巨大的機會將展現在TPP國家中經濟現水平比較低的國家，焦點是越南，馬來西亞、秘魯也會去的飛速發展，因為他們都是TPP的一個「州」，在相似的「政治」、經濟制度下，幾乎相同的軍事實力保護之下，必將展現巨大的發展機遇。

一些朋友會說，美國的模式（TPP必定以美國的模式為主要框架，這不錯）未必是靈丹妙藥，這種質疑是可以理解的。但是，前蘇聯與美國進行了長達半個世紀的對抗，對抗的結局是什麼？前獨聯體國家、東歐的部分國家與如今的日本、韓國、原聯邦德國的對比又是顯然的。前者是權力主導的社會，掌握權力的少數人掌握了社會絕大多數的資源和財富，永遠與廣大中下層人士處於對立的局面，最終社會矛盾都會激化，這是社會發展水平最根本的制約，也是形成當今德國、日本、韓國與東歐、前獨聯體國家經濟發展水平和人民生活水平差距的主要原因。

這與我們有關嗎？與移民、投資等行為密切相關，這代表的是方向。

責任編輯:靖曄

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