【看中國2015年06月13日訊】「希臘快沒錢了」、「希臘又想‘賴賬’了」,這幾乎成為定期發作的新聞,或者說已經不是新聞的新聞。而最新的這一輪,就從2015年6月開始。對於希臘來說,2015年的夏天將是非常非常漫長的煎熬——還是因為債務!
自從希臘在5年前深陷主權債務危機以來,國際貨幣基金組織(IMF)、歐洲央行和其他歐洲國家,一共給了希臘2400億歐元貸款。希臘人口1079萬,2013年國內生產總值是1820.5億歐元,把這幾個數字結合看,就知道希臘是寅吃卯糧,經濟形勢異常嚴峻。
這2400億歐元貸款,不是直接給希臘政府,而是有條件分批地給付的。這個條件就是希臘要進行相應地改革。債權人(即IMF、歐洲央行和其他借錢的國家)和希臘政府不斷談判,對希臘的改革進行評估,希臘政府要及時還債,這樣才能把錢一批一批地續上。按照規定,希臘這個月應該還的債,單是IMF就有16億歐元。如果這筆錢準時還了,債權人將發放2400億貸款中最後一筆72億歐元。
假如希臘得到這72億歐元的話,還能堅持多久呢?根據規定,到2015年7月,它要還債權人的錢是60億歐元,到8月份,要還歐洲央行30億歐元——可見這個夏天對希臘來說是多麼漫長!而整個2015年,希臘應該償還的債務是300億歐元,到目前為止,其中只有一小部分已經償還。唯一的「好消息」是,根據規定,2015年事希臘應還債務最多的一年,過了這一關,雖然未必是好日子,但可能也不會這麼煎熬。
那麼,現今的希臘和債權人之間糾結的關鍵,主要集中在哪裡呢?
國際債權人方面認為,希臘的改革並沒有達到要求,還有很大的空間,所以希臘方面應該更加努力,讓債權人們看到切實可行的方案。用歐洲理事會主席圖斯克的話說,「很簡單,希臘需要錢,而債權人需要有保證。」債權人認為,希臘還可以做的,包括進一步削減養老金;進一步限制工資,提高稅收。
但對希臘來說,困難卻著實不小。危機以來,希臘已經進行了很多相關改革:削減政府開支,削減福利,加強私有化,限制工會權力,提高稅收……一系列緊縮政策,導致希臘民怨沸騰。養老金、工資的削減,對工會勢力的限制,尤其讓普通人日子難過。不少人認為,希臘危機的原因有好幾個:當年財政狀況不達標,在某些國際公司的操作下,「巧妙」地顯示達標加入歐元區,埋下隱患;政府低效和腐敗;稅收漏洞大;過度「寅吃卯糧」搞福利……如今陷入危機,怎麼能讓普通人來承擔最大的痛苦呢?而且,希臘的困境已經導致人才外逃,有統計說危機以來,有兩萬多具有博士學位的希臘人移居他國。
希臘的處境引起了一些人的同情,比如歐巴馬就表示過「從一個深陷衰退的國家身上擠壓金錢似乎不那麼好」的意思。希臘國內也更是怨聲載道,這也是為什麼齊普拉斯領導的激進左翼聯盟,能夠以「受夠了」、「重新界定債務」等口號贏得今年初選舉的重要原因。
在這種情況下,希臘政府一來有困難,二來照顧民意,能躲就躲,能賴就賴,但是對削減工資福利和提高稅收卻不敢輕易承諾,因為削減福利和工資,大部分選民不答應,提高稅收,用希臘政府的話說,會導致消費下降,而且酒店、飲食等與旅遊相關的價格都會上漲——希臘還指望旅遊能掙點錢,補貼一下財政呢。說到最後,希臘更激進的勢力就說:退出歐元區就退出!
但債權人這方面,如果不能把錢收回,如果把錢向扔進黑洞一樣投到希臘,怎麼向自己的國會、自己的選民和自己的機構解釋?而且,如果削減債務,那麼那些同樣面臨危機但依靠自己改革走出危機的國家如西班牙愛爾蘭,就不會答應!可如果真把希臘逼急了,真的被迫退出歐元區,那不僅使金融市場動盪,而且是歐盟政治的一大失敗了。
所以,現在希臘和債權人之間,用一些輿論的話說,就是在玩一個「大膽對視,看誰先眨眼」的遊戲。債權人先眨眼,那就削減債務,希臘賴債成功;希臘先眨眼,那就繼續改革,國內繼續怨聲載道。都眨眼,那就繼續談判,繼續把這個遊戲玩下去。