中期選舉以後,歐巴馬總統推出期待已久的行政移民改革,在參眾兩院均由共和黨控制的情況下,「非永久居留權」成為更為現實的選擇。我們請資深移民律師高泰先生解讀歐巴馬移民新政策。
誰將從歐巴馬行政令受益?
高泰律師表示,11月20日公布的歐巴馬移民新政策包括四部分內容:
●一是父母暫緩遞解(Deferred Action for Parental Accountability,簡稱DAPA)。美國公民或綠卡持有人的父母,如果在2010年1月1日以前來美並持續居住,沒有犯罪記錄而且有報稅,可以獲得暫緩遞解,符合條件但有遞解令在身的無證移民也可申請。DAPA要求申請人在2014年11月20日和申請當日人在美國,並且在2014年11月20日時沒有合法身份,沒有其他不可暫緩遞解的因素並可以通過背景調查。如果符合條件,申請人將被批准三年暫緩遞解以及工作許可,DAPA將在2015年5月下旬開放申請。DAPA不適用於「優先執法」的對象,如罪犯、可疑的幫派或恐怖份子、新來的偷渡客或其他違法者。
●二是幼年入境暫緩遞解(DACA)受益範圍擴大。新的DACA允許出生於1981年6月15日之前的人申請;在美國持續居住時間的要求也有所放寬,從2007年6月15日更改至2010年1月1日;每次暫緩遞解以及工作許可時間也將從兩年延長至三年。高律師表示,符合條件但有遞解令在身的無證移民也可申請DACA,新的DACA將從2015年2月下旬開放申請。
●三是臨時豁免變更(I-601A)。歐巴馬總統同時將I-601A的適用範圍擴大到綠卡持有者的配偶和子女。
●四是高技術人才政策變更。總統行政命令包括改善和提高移民及非移民項目來促進經濟增長和增加就業機會的計畫。國際學生的OPT簽證將從一年延長至兩年,H-1B工作簽證的配偶將被允許申請工作,高技術人才移民將有自由在綠卡申請期間更換工作。
新政策尚未生效 當心受騙
長期受理華人移民案件的高泰律師提醒華人,歐巴馬總統行政令要到2015年才會生效,新的夢想法案(DACA)將在2015年2月下旬生效,父母暫緩遞解(DAPA)遞解行動到2015年5月下旬才會生效。所以,華人要當心那些宣稱現在就可以幫忙遞交申請的機構,要向有執照的移民律師諮詢。
不過,華人現在就可以開始準備申請材料,符合父母暫緩遞解的申請人,可以準備自己以及子女的出生證、入境時間證明以及至少五年的報稅單。新的夢想法案(DACA)申請者,可以準備自己的出生證、入境時間證明和至少五年的報稅單。
此外,高泰律師提醒兩點:一是刑事罪犯仍會被遣返。父母暫緩遞解以及新的夢想法案(DACA)可能不適用刑事罪犯,歐巴馬總統在11月20日的講話中特別提到要遣返「罪犯,而不是家人」,符合暫緩遞解的申請人需要通過背景調查,有刑事重罪的申請人可能會被遣返。二是歐巴馬行政令不會批准綠卡或公民身份,因為只有國會才有權給予合法身份。