【看中國2014年08月19日訊】不動產登記不一定是推出房產稅的響亮雷聲,卻能夠讓中國房地產市場的非投資需求水落石出,讓市場現出真身。
8月15日,《不動產登記暫行條例(徵求意見稿)》發布。徵求意見稿要求建立統一的不動產登記信息管理基礎平臺,各級登記機構信息納入統一基礎平臺,實現信息實時共享;並要求不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員應當對不動產登記信息保密。
不動產登記全面推開勢在必行,集體土地所有權、房屋等建築物、構筑物所有權、森林、林木所有權、耕地、林地、草地等土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、海域使用權等將登記在冊。根據不動產登記數據,未來中國最大過的不動產登記法律權屬明確,合法物權得到保障,同時,企業、個人物業可以進入金融領域盤活資產。
目前房地產預期下行,與反腐有一定關聯,手握重權者改變了所持資產的品種,他們寧可握有境外股權、債權,也不願意擁有境內的房地產,大量拋售套現加劇了市場的不平衡。東部某省人民檢察院反貪污賄賂局的一位領導對《華夏時報》記者表示,「現在處理有關政府官員、企事業單位領導的腐敗案件,一旦有查處對象,先查個人房產和財產,個人及親屬名下的住宅套數、面積、戶型、來源、來源的合法性都將徹查,執行力度大大加強。」不動產難以搬動、難以套現,種種劣勢盡現於此。但這不是停止反腐的理由,如果反腐導致市場下行,說明此前市場過於畸形,成為權貴的樂園。
不動產登記提升了房產稅預期,對房地產市場影響不明朗。不動產登記成熟後,房產稅必定會推出,從理論上說,越是投資性房產、非自住性房產,房產稅越高。
以美國為例,紐約、舊金山等地豪宅房產稅較高,而是些旅遊勝地的房產房產稅更高,能在旅遊景區買得起第二套房、支付得起高額費用的人,都是美國的巨富階層,這樣的人理該為地方公共教育、醫療多做貢獻。中國要擺脫土地財政,未來的道路與此相似,這就意味著踮起腳尖能夠買得起旅遊地產的人,會選擇觀望,這對於高端投資性的旅遊地產是一大打擊。
今年3月,國土資源部部長姜大明表示,要用4年左右時間,運行統一的不動產登記信息管理基礎平臺,實現不動產審批、交易和登記信息實時互通共享以及依法查詢,形成不動產統一登記體系。這並不意味著房價在4年內會平穩,反而意味著房價在4年內會震盪不已,購房者手上捏著錢,心裏在打鼓。在預期偏向負面時,通常的選擇是,剛性需求的人會等待性價比最好的房子出現,投資客會選擇繞道而行,等到水落石出之後再定奪。
政府依然握有預期決定權,房地產市場是大幅下挫,還是平穩落地,降落傘在政府手中。政府可以明確徵稅門檻,首套房不征房產稅,或者第二套房不征房產稅,在旅遊地居住養老的老人,不必繳納房產稅。
中產收入階層中財富的大部分以房產形式存在,一旦房地產成為負資產,中國中產收入階層可能在一夜之間被消滅。根據西南財經大學經濟與管理研究院院長甘犁在「2014中國財富管理高峰論壇」的表述,「中國家庭資產的分布非常的不均,最高資產10個百分點的中國家庭擁有63.9%的資產」,這部分家庭應該以稅收的方式對社會做更大的貢獻。未來,這部分家庭繳納的稅收最多。
中國家庭資產增長,中產階級增長,房子增長速度超過了其他資產,中等資產家庭房產貢獻非常大。從2011到2013年,中國家庭資產增加19.6%(未經CPI調整),其中,房產增加了26.8%,房產是資產增長的核心。資產排在30%和70%之間的中等資產家庭,由於房地產因素,資產升值。根據29省排序,房產在總資產當中比例的排序最高的是北京,北京市民當中總資產83.8%是房子,這是極高極高的資產比例,上海是76.5%。如果向這部分中產收入階層徵收重稅,毫無疑問,中國的中產收入階層將遭受巨大打擊。
未來徵稅門檻明確,居民手中的不動產可以作為抵押物,修改相關法律條款,三農貸款難、小微企業貸款難等現象會有一定緩解。
成也房地產,敗也房地產,房地產徵稅改革必須伴隨中國中產收入階層的崛起,必須使中國財富分配等更加合理,使民間投資更加活躍,而不是相反。