【看中國2014年01月10日訊】中國落馬貪官為何能牢外住豪宅開寶馬？/ 夏余才的博客
原江門市副市長林崇中作假「保外就醫」，被舉報判刑1年多未坐牢，且住高檔小區開寶馬豪車。原河源市公安局局長曾天來被判刑10年的同時，因患有高血壓等疾病被允許保外就醫、監外執行「當庭釋放」。還有原健力寶集團董事長張海，被判刑10年只坐牢6年便出獄了，後來牽出監獄腐敗人員徇私舞弊減刑……（1月9日中國江蘇網）
一般而言，對於落馬貪官我們關注的往往是其被判多少年，至於判決後的入獄等我們則不會關心。我們想當然的認為，貪官在判決生效後便去坐牢了。可我們萬萬想不到的是，其實很多貪官根本就沒有坐一天的牢，他們照樣和過去一樣「逍遙法外」，只不過是灰熘熘的躲了起來，不再出現在公眾視線裡罷了。比如，原江門市副市長林崇中便是如此。
林崇中雖然被判十年卻從未坐牢，或者說根本就沒有得到正義的懲罰，沒有失去人身的自由。因為他被「保外就醫」了。就是這「保外就醫」，讓正義的判決和懲罰，無異於廢紙一張。如果真實情況是需要「保外就醫」倒也沒什麼，可問題是「保外就醫」只是一個「名目」，真正的目的則是藉此使貪官們不受法律的懲罰而躲過「牢獄之災」。如此，貪官們儘管丟官罷職，也儘管受到了一定損失，但依然是「自由之身」，也依然可以享受其因貪腐所帶來的「勝利果實」。
也難怪，貪官們前仆後繼毫不畏懼了。若不貪腐，就沒有意外之財，也無法過上奢華糜爛的生活；反之若貪腐了，就能賭上一把。沒被發現固然好，即便發現因此落馬也會是犧牲我一人幸福全家人。況且，貪官本人也還能做到毫髮無損。你看，林崇中不就是一個很好的例子麼？林崇中被判十年，不還是照樣吃香喝辣，照樣住高檔小區開寶馬豪車？
實際上，在現有制度下似乎是無處不貪腐。之所以林崇中能逍遙法外，其原因還不是監獄系統存在嚴重的貪腐行為？正如為林崇中做出虛假鑑定的河源市人民醫院相關人士對記者稱，「不說百分之百，起碼大部分被判刑的高級幹部，只要有病都會被保外就醫」。由此可見，落馬貪官們並沒有得到真正意義上的懲罰。要說懲罰，也只是丟官罷職而已。這種懲罰，和讓他們回家養老有何區別？
監獄系統內的腐敗，恐也不是一日兩日了。否則，也不會有那麼多的落馬官員逍遙法外，也不會有那麼多的詐騙犯神奇的「失蹤」？只要有腐敗的存在，就會有徇私舞弊，就會有人因此「受益」。相比之下，普通人獲刑後就沒有那麼好的運氣。據江西省贛州市檢察院檢察官楊濤透露，被保外就醫的服刑人員中，原官員多於老百姓。
廣東一副市長「保外就醫」 逍遙住豪宅開寶馬 / 大洋網
貪官進了監獄改造想申請減刑假釋?沒有被判處極刑的殺人犯在監獄服刑表現好，獲得法院批准減了多少個月的刑罰?這些「敏感」問題以前都是在監獄看守所內部「封閉」進行的，從今年開始，從執行機關提出申請到法院裁判減刑假釋，全部都要放置在社會的「聚光燈」下。
昨日，信息時報記者從廣州市中級人民法院召開的新聞發布會上獲悉，市民現在可以登錄廣州審判網，瞭解和跟蹤服刑人員的減刑假釋情況了，有異議還可以撥打12368熱線提出意見。據悉，廣州中院是全國首家將減刑、假釋案件網上公開形成常態化的法院。
減刑假釋裁判結果上網
原江門市副市長林崇中作假「保外就醫」，被舉報判刑1年多未坐牢，且住高檔小區開寶馬豪車。原河源市公安局局長曾天來被判刑10年的同時，因患有高血壓等疾病被允許保外就醫、監外執行「當庭釋放」。還有原健力寶集團董事長張海，被判刑10年只坐牢6年便出獄了，後來牽出監獄腐敗人員徇私舞弊減刑……
廣州市中院審判監督庭庭長陳冬梅表示，這些弄虛作假的問題不僅引起社會對減刑、假釋案件審理的質疑，「以錢買刑」、「暗箱操作」、「官民獄中差別待遇」等不良觀念在社會中廣泛流傳，已經嚴重損害了司法形象與司法公信力。
隨著公開公正審理呼聲高漲，今年開始，減刑、假釋案件的審理正式從封閉狀態逐漸步入了公眾視野。記者獲悉，從今年開始，廣州中院對所轄的4所監獄、15個看守所的所有減刑、假釋案件從裁前網上公示、裁判文書上網公開、人民陪審員參與審理，以及採用遠程視頻庭審等方式進行全面公開，並形成常態化工作機制。
公眾均可以登錄廣州審判網，在網頁左上角「法院公告」一欄中，找到「減刑假釋裁前公示」的入口。
處級以上官員一律開庭
以往減刑、假釋案件都是書面審理，同時兼顧聽證。現在除了公示，還要開庭審理，陳冬梅解釋「這是一個逐步完善的過程」。廣州中院審理減刑假釋案件的開庭率，從2011年的10%到2012年已經提高到20%。
這個變化是基於2011年最高院出臺《關於貫徹寬嚴相濟刑事政策若干意見》，要求對原為處級以上領導幹部的服刑人員減刑假釋案件，一律要開庭審理。
三宗官員服刑弄虛作假案件
原江門市副市長林崇中
家人買通看守所長等人獲保外就醫
據通報，2009年7月30日，林崇中因受賄被送往河源接受異地審判，河源市中院判處其有期徒刑10年，剝奪政治權利2年，同時追繳贓款268萬餘元。就在法院宣判的同時，該院以林崇中患有高血壓等疾病為由，判決允許其保外就醫、監外執行，其被「當庭釋放」。林崇中就這樣「逍遙」了一年。
經查，林崇中的家人通過行賄買通了原河源看守所所長劉某某、原教導員塗某某、看守所的法醫，以及河源市人民醫院的一名醫生和一名醫務科科長，篡改了鑑定結論，使林崇中獲得了保外就醫的條件。
原健力寶集團董事長張海
監獄腐敗人員徇私舞弊違規減刑
2005年3月，原健力寶集團董事長張海因涉嫌以做假賬、虛假投資、侵吞健力寶資金等被健力寶集團舉報，後被立案調查。張海2005年3月被佛山警方拘捕，後因職務侵佔罪與挪用資金罪獲刑10年。本應在2015年才出獄的他，卻在2011年4月就已公開露面。
省檢察院檢察長鄭紅在向省十二屆人大常委會第五次會議提交的《情況報告》提到，檢方加強監所檢察部門查辦監管人員職務犯罪工作，查出張海案存在違規減刑，牽出監獄腐敗人員徇私舞弊案件。
原河源市公安局局長曾天來
弄虛作假獲得保外就醫
早在2004年據媒體公開報導，原河源市公安局局長曾天來因二奶問題被牽出犯貪污罪、受賄罪，被一審判處有期徒刑18年。經法院審理查明，曾天來在任職河源市公安局局長期間，利用職務之便，先後3次貪污該局人民幣共計30萬元、港幣10萬元。
同時大肆收受賄賂，先後20餘次收受他人現金，共計人民幣11萬元、港幣149萬元、美金5000元。
法院剛宣判，曾天來就獲得了保外就醫，暫予監外執行。經查，曾天來暫予監外執行案存在違規、弄虛作假的問題。
對話庭長
廳官減刑上報高院批了才判
廣州中院審判監督庭庭長陳冬梅表示，廣州中院目前所轄的4所監獄、15個看守所均在廣州市轄區內，處級以上職務犯罪減刑假釋的數量佔總的比例非常少，監所每一批報過來平均300人，每批最多隻有一兩個，昨日公示的188個人裡，只有一個處級以上幹部。近幾年，中院減刑假釋案件每年大概收6000多件。涉及官員案件除了經濟犯罪，還包括濫用職權、玩忽職守、過失犯罪等的官員。其中職務罪犯、貪官大約佔了10%，處級以上官員就比較少。
前官員減刑一視同仁
對於公眾質疑貪官進了監獄還有「特殊待遇」，陳冬梅指出，對於減刑假釋案件審理的考量中，更多考慮的不是官員的職位，並不會有什麼「特殊待遇」。「前官員在減刑的考量中與其他普通罪犯一視同仁，法官只是對他的犯罪性質、情節、改造表現、考核成績等綜合地進行衡量。」
而且，對於原處級以上幹部的服刑人員，還要從嚴把握，比一般的服刑人員還要嚴格。陳冬梅表示，從2012年下半年開始，前官員減刑假釋的案件要向廣東省高院報備;如果是原為廳級以上領導幹部，或者是社會關注度比較高的罪犯，中院還不能直接裁判，要上報由省法院批准後才能夠進行裁決。
比如原中山女市長李啟紅減刑一案，就是走了原廳級幹部的程序，最終省高院批准了才獲得1年3個月的減刑。
法院不予假釋佔絕大多數
每年那麼多罪犯申請減刑、假釋，法院支持的多還是駁回的多呢?陳冬梅直言，「廣州的假釋率約為1.9%，對比青島高達30%左右的假釋率，算控制得嚴的。」「法院裁判的不予假釋率、降低提請減刑幅度率較低，主要是執行機關和檢察機關多關審核，已經做了嚴格的把控。」
六類案件必須開庭
最高院2012年7月1日施行的《關於辦理減刑假釋案件具體應用法律若干問題的規定》要求對六類案件必須開庭審理。包括：
●職務犯罪案件，其中原為處級以上領導幹部的職務犯罪案件一律開庭;
●因罪犯有重大立功表現提請減刑的;
●提請減刑的起始時間、間隔或減刑幅度不符合一般規定的;
●在社會上有重大影響或社會關注的高的;
●公示期間收到投訴意見的;
●人民檢察院有異議的;
(其他人民法院認為有開庭審理必要的。)
