【看中國2013年12月20日訊】編者按：2013年12月15日，「歐洲五國」之一的愛爾蘭宣布，不再接受國際貨幣基金組織(IMF)、歐盟和歐洲央行的救助，甚至放棄申請預防性信貸額度，成為首個退出救助的歐元區國家。為什麼？因為愛爾蘭經濟脫困了——經濟形勢好轉、國債融資成本降低、現金流相對充裕。愛爾蘭怎麼從破產邊緣起死回生的？嚴格完成歐盟提出的要求，進行促進經濟增長的全面改革，削減赤字佔GDP比例等。關於歐債危機，郎咸平教授在其2013年8月推出的最新力作《郎咸平說：讓人頭疼的熱點》中，對其形成原因進行了獨特的分析，並將中國當前的地方債務和歐債危機進行對比，驚奇地發現，兩者在成因上乃是異曲同工，且中國的債務問題更加嚴重，會導致地方政府破產、銀行呆壞賬、老百姓購買的理財產品違約等惡性連鎖反應。以下為圖書正文部分節選，以饗讀者。
2013年3月，塞普勒斯爆發債務危機，將2009年開始的歐債危機再次推向了一個新高潮。透過媒體對歐債危機的報導，我發現一個有意思的現象，就是我們基本都是把歐債危機當作熱鬧來看。為此，我很擔憂，因為陷入債務危機最嚴重的，不是歐洲那些國家，而是我們。
首先我們看下希臘的債務危機到底有多嚴重。2009年希臘公布了政府財政赤字，說公共債務佔GDP的比值達到了113%。什麼意思呢？就是說，這個國家全體老百姓一年掙的錢還不夠給政府還債。而且更糟糕的是，根據分析數據顯示，到2014年的時候，預計希臘負債與國民收入之比將高達192%。各位看到這個數字是不是覺得挺可怕的？是不是覺得希臘的老百姓真可憐，自己每掙一塊錢，背後都要揹負差不多兩塊錢的國家債務。但是，各位曉不曉得，在希臘爆發危機的同時，我們地方政府揹負的債務一點都不比希臘少。我這裡有一組數據，2010年我們全國財政收入是8.3萬億元，其中中央財政收入4.2萬億元，歸地方的有4.06萬億元。可是，中國銀監會2010年曾披露，2009年年末的時候，各地方政府融資平臺債務總額為7.38萬億，2010年6月的時候，這個數字增加到了7.66萬億。這麼一對比就會發現，我們地方政府的負債和財政收入之比已經達到了187%。
我告訴各位，這還只是平均值。如果各位到我們的各個地方去看看，有些地方的債務問題真的可以稱得上是「驚悚」了。2010年上半年，審計署調查了18個省、16個市和36個縣的本級政府性債務情況，調查結果顯示，截至2009年底，這其中有7個省、10個市和14個縣的本級債務餘額和當年的可用財力之比都超過了100%，其中最高的一個縣——我就不點名，直接叫它A縣好了——竟然達到了364.77%。也就是說，當地政府一年裡花了3年半的錢。看到了嗎？我們地方政府的債務危機比希臘的更加可怕。
還有讓我更擔心的，就是我們全國的貸款利率基本是「一刀切」，而且還非常低，這樣的後果就是地方政府更加有恃無恐地繼續借錢支出。打個比方，還說上面的A縣，它94%的財政支出都是靠借入貸款來維持。2009年初，也就是希臘爆發債務危機的時候，這個縣的財政欠賬是24個億，就是這樣的財政狀況，我們的銀行又以「一刀切」的利率——不到6%——借給了它20個億。各位曉不曉得，希臘政府要想發債借錢，需要支付多高的利率，才會有人願意借錢給它呢？高達24%，是我們的4倍。面對這麼高的利息，希臘政府對發債借錢這種事情是非常謹慎的，它們在國內大搞財政緊縮，同時還大量增稅，目的就是想少借點錢。
我們用這麼低的利率放貸支持糟糕的地方財政，這樣做的後果是非常可怕的。到2012年9月，我們的地方政府融資平臺貸款餘額達到了9.25萬億元，而且這還是銀監會和國家審計署公布的數據，我想真實情況會比這個更糟。地方政府敢這麼瘋狂借貸，其實還有一個原因，就是不用擔心到期後還不了錢會受到什麼懲罰。給各位舉個例子，2012年年底的時候，我們有4萬億的地方債務到期，可是地方政府只還了多少錢呢？1萬億。我們的銀行對剩下的3萬億都進行了展期，也就是同意讓地方政府推遲還款。為什麼？因為它們根本沒錢還，而且連借新還舊都做不到。
坦白講，我對中國的地方債務狀況真的非常擔心。2009年的時候，地方政府還能透過借新還舊的辦法把過去的窟窿補上，但是到2012年年底，它們是直接耍無賴要求展期晚還錢了。而且，各位曉得嗎？2012—2014年這3年，還有35%的地方政府融資平臺貸款將集中到期。我不敢想像，我們的地方政府還有銀行系統要透過什麼樣的方法，來解決這一波波襲來的到期債務。 那麼，我們的地方政府和希臘為什麼會有這麼高的債務？透過研究我們發現，從源頭上講，我們和希臘有著驚人相似的原因，它們分別是金融失靈、國有企業壟斷國民經濟關鍵行業和政府干預。
来源:博客
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