處理南海爭議 美提7項要點

美國國務院代理助理國務卿尹汝尚今天對美國處理南海問題提出7項要點，包括透過第三方協調及國際法院仲裁。他同時具體說明，美方在南海的利益所在。

尹汝尚（Joseph Yun）在華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）舉行的年度「處理南海緊張局勢」研討會發表演說，總結美國就南海領土爭端的7項要點。

首先美國對各方競逐領土主權不採取任何立場，這是各國必須瞭解的重要事實，對所有島嶼、礁石和海上事物的主權宣示，美方都不採取立場。

第二，所有領土主權宣示必須根基於國際法律，符合規定，其中包括聯合國海洋法公約。任何宣稱擁有南海島嶼主權的一方，必須依法提出證明，海上主權和空間所屬的宣示，也必須依陸地特徵來佐證。

第三，雖然美國不採取立場，但如何處理和解決爭端，廣泛涉及美國利益，所謂的美國利益是指航行自由，全球過半航運路線經過南海，美國有權保障其商業利益。

美方利益還包括合法進行海上探勘活動，無論各方對領土的宣示，美國公司探勘油源和碳氫物，只要合法就有權利繼續進行。

第四，美方不認為任何宣示的一方，可以壓迫和威脅對方，更不能使用武力。

第五，所有爭議須以和平手段處理，包括外交斡旋、透過第三方協調，以及國際法院仲裁。和平處理爭端，就不該有威脅、挑釁和報復行為。當某國決定訴諸國際法庭，爭奪主權的另一方不得採取上述行為。

第六，美方相信，在多國宣稱擁有南海島嶼和海域的形勢下，任何一方都不該片面改變現狀。

最後，爭議需要法律處理，如何投入協商是重要課題，美方支持美國和中國共同參與討論行為準則，美方認為準則是和平解決爭議的重要元素。

尹汝尚指出，過去幾年發生多起海上意外，有些探勘行動也引起關注，情勢惡化，不利於任何一方。中方應與東南亞國家協會（ASEAN）共同就南海行為準則達成協議。