美國等西方國家正在掀起一股重回實體經濟的浪潮,尋找迅速走出金融危機陰霾的解決方法和新的經濟增長點。發達國家欲借再工業化重奪國際製造業競爭主導權,對中國將造成巨大衝擊。
美國曾經長期佔世界製造業的最大份額。上世紀五十年代巔峰時期,美國製造業產值佔比重約五成。但伴隨著全球產業轉移的發展,美國開始去工業化進程,尤其是全球化加速後,生產外包成為大趨勢,美國轉向以服務業為主的產業結構,製造業產業日益空心化,在全球製造業總產值中的份額日趨下降,二○一○年所佔份額為百分之十九點四,已低於中國的百分之十九點八,喪失多年來世界製造業產值頭號大國的地位。
製造業空心化對美國就業率產生巨大影響。特別是金融海嘯後,美國失業率居高不下,歐巴馬政府絞盡腦汁提高就業率,但作用非常有限,主因就是產業空心化,美國工廠已容納不下更多就業人口,就連蘋果公司這樣的高科技公司,其生產線絕大部分已搬到中國這樣的新興國家。
為此,無論是美國還是歐洲未來的重心都是推動製造業回歸,並通過政府再工業化戰略,重塑產業競爭優勢。歐巴馬政府不僅將發展新能源產業作為轉型手段,更是作為應對經濟危機、拉動國內就業、促進節能減排的重要途徑。此外,美國積極發展高附加值的製造業,比如先進位造技術、智能製造、新能源、生物技術、訊息科技等新興產業,從而重新打造擁有強大競爭力的新工業體系。
中國優勢 迅速喪失
另外,美國亦開始走能源自給的道路,大力開採本國的頁岩氣,減少從中東以及加拿大的油氣進口,從而削減生產成本。這一轉變與再工業化相結合,將極大推進美國的經濟競爭力,並對世界產業分工與戰略格局產生深遠的影響,對中國更造成相當衝擊。今後,中國的高端製造業將面臨美歐擠壓,低端製造業又將面臨東南亞各國的拼搶,陷入前追後堵的困境,產業升級與轉型都面臨巨大挑戰。
中國目前製造業雖然處在世界第一,但隨著人工成本以及環保標準的提高,中國的比較優勢迅速喪失。如果美國發起的「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」搞成功,中國製造業的出口市場勢將被變相封堵,產業轉移到東南亞各國速度加快,經濟上將難以為繼,崛起成為空談。