【看中國記者謝嘉玲編譯報導】據英國《金融時報》(Financial Times)2月17日(週日)報導,對河南鄭州汽車客運東站來說,中國的農曆新年假期是一年最忙的時候。但擁有該客運站的書院街村的官員們抱怨說,從該客運站每開出一輛客車,就意味著由於腐敗而損失一份收入。
當地共產黨黨委書記範建輝(Fan Jianhui 音譯)在把持著該客運站的運營,作為他的私人業務,儘管當地官員進行了街頭抗議及投訴,但當局一直沒有對範建輝的行為予以調查。
該案例說明中國的執政黨為確保最基本的治理標準,在艱難的掙扎,即使是其新的領導人習近平承諾要鏟除腐敗。
中共新的黨總書記習近平上個月表示,黨必須「老虎和蒼蠅一齊打」,並補充說在調查腐敗中,無論誰參與了都沒有例外。
當局下令幹部們減少奢侈的宴會,及要採取更謙卑的生活方式與公眾共鳴。對一些官員的迅速調查,及一些官員因涉嫌腐敗而被暫停職務,這在中國充滿活力的社會化媒體中令對當局的期望升高。
不過,多數專家警告說,黨走不了多遠,因為它拒絕外界監督。
在上海的律師嚴義明(Yan Yiming 音譯)說:「更大的透明度、法治和民主的規則才是反腐敗鬥爭唯一真正有效的方法。當前的反腐敗運動不具備任何這些特徵。在這方面,這與以往的運動一樣,不能指望會更有成效。」他多年來一直在為提高政府的透明度而努力。
雖然黨沒有意圖會分享手中的權力,但它自己的專家們說,為了至少在限制腐敗上有一些進展,需要進行一些結構性的變化。
「當前的運動式反腐敗鬥爭是不可持續的」,中國社科院教授汪玉凱(Wang Yukai 音譯)說。他說,有太多彼此獨立的機構去打擊在黨、警察和司法之下的行賄受賄,很多的調查就被卡住了。
抱怨鄭州汽車客運東站腐敗問題的地方官員們花了超過一年的時間,向黨的內部腐敗監督部門、黨負責人事的部門、警方及地方檢察院反映範建輝的腐敗問題,沒有任何結果。
領導該舉報行動的村委會官員範建強(Fan Jianqiang 音譯)說,「我們還沒有從黨的這些機關那裡得到任何回覆。檢察院辦公室打發我們向警方報案。警方說,他們有上面的指示,不能插手該案。」 範建強與黨委書記範建輝沒有血緣關係。
範建輝不否認他把該客運站當作其私人業務來運營,但他說,這樣做是因為他在1998年簽訂的合同。但原告委託的第三方審計估計,該合同上的簽名不超過7年前,這表明它是在範建輝做村委會負責人時簽寫的。他於2008年競選連任村委會主任失敗後,被任命為當地的黨委書記。
當地的經濟在很大程度上依賴於該公交客運站,範建強估算,該村在2006年至2012年期間應該可以獲得4300萬元人民幣的淨利潤。
因此,村民們決心繼續戰鬥。他們對黨委書記範建輝提出了民事起訴,並對其合同的有效性提出質疑。
這種自信已不是例外。中國公眾正在藉助於微博站出來發聲反對腐敗。觀察家們說,微博已經在中國缺乏透明度的制度裡成為一支獨立運作的力量。
上海律師嚴義明說,「政府一直沒有積極的在增加民主監督來加強反腐敗鬥爭。但感謝網際網路,(中國)社會上整體的透明度在增加,這也體現在了反腐敗鬥爭上。」
黨正在現有的政治體制中尋求如何利用這股力量。
汪玉凱補充說:「在西方,他們通過行政、立法和司法權力的相互監督來實現廉潔。在一黨統治下,反腐敗鬥爭會更困難。」
「西方國家肯定有我們可以借鑒的東西。」
但是,即使可以這麼做,會把黨置於一個兩難的境地:全面披露腐敗問題的嚴重程度,可能會摧毀黨僅剩的「聲譽」。
新加坡國立大學中國政治專家博智躍(Bo Zhiyue音譯)說:「如果你把腐敗定義為工資與資產之間存在差異,那麼(中國)99.95%的官員,從上到下不同級別都是腐敗的。因此,要全部根除是不可能的。」
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