伍凡：各位聽眾好，現在是《伍凡評論》第312期，今天我要講的題目是：分析十八大前各派政治改革的主張。
現在從網路上以及中共各個媒體，以及報刊雜誌上都傳出這樣一個信息，就說中共要進行政治改革了，在十八大之後要開始。這就很像在10年前一樣，人民對10年前對胡溫抱著一種有政治改革的期望，結果10年過去了，竹籃子打水一場空。那麼現在習近平和李克強真的要進行政治改革了嗎？讓我們看看中共他們放出什麼樣的一些信息。
在10月11日，財新網刊出了一個胡舒立的文章，題目是「三談誰在踐踏法律尊嚴？政治體制改革已勢在必行」。胡舒立她是一位著名的媒體人士，是個記者，現任《財新傳媒》總編輯、《財新新世紀》總編輯，現任中山大學傳播和設計學院院長、教授、博士生導師。
她寫道：中共對薄熙來的處理決定與中共十八大的召開時間同時公布，這兩者顯然是有相關性。之前在7月23日，就在薄熙來被停職審查三個月之後，胡錦濤在黨校講話當中，以相當的篇幅論述了政治體制改革，強調其具有重要位置，堅定不移的加以推進。習近平表示要堅定不移的繼續解放思想，毫不動搖的推行政治改革，把社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設全面的推向前進。
在這之後9月29日，有9個常委集體出席的中共國慶招待會上，溫家寶再一次談：堅定不移的推進經濟、政治、文化、社會等各方面的體制改革。顯而易見，隨著對薄熙來的審查步步深入，事實怵目驚心。本屆和下屆中共決策層，當應更為重視推進政治體制改革。這是胡舒立所寫出來的一個美好的願望。
我們再看看中共中央的的黨刊《求是》發表署名秋石的文章，叫做「奮力推進政治改革」，這篇文章登在10月16日今年的第20期《求是》雜誌上面。《求是》雜誌的文章寫到：中國正站在歷史的門檻上，中國不進行政治改革，將死路一條。文章指出：胡錦濤總書記7月23日，在省部級主要領導幹部專題研討班上的重要講話，深刻闡述了改革開放對於發展中國特色社會主義的重大意義。
看看上邊我所介紹的這兩個主要的文章，他們都提到了要搞政治改革，已經不是溫家寶唱獨角戲了。那麼我現在的問題是，政治改革的目的是什麼？中共各派有什麼主張？如何推行政治改革？在不開放黨禁、報禁和網禁的條件下，中共各派的政治改革的主張能成功嗎？下面我要詳細的分析各派的主張。
胡錦濤在7月23日的講話當中，已經透露了中共政治改革的方向，有意在十八大前夕為政治改革定調。胡錦濤說：「推進政治體制改革必須堅持黨的領導，人民當家作主，依法治國有機統一。」實際上胡錦濤強調的三點內容和他在2011年7月1日慶祝中共成立90週年大會上，對中國特色社會主義的闡述是十分吻合的。胡錦濤是講中國特色的社會主義制度分成為三個層次，按照層次來講有根本制度、基本制度和具體制度。
第一個層次根本政治制度，指的是人民代表大會制度。第二個層次是基本制度，包括三個方面，首先是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等構成的基本政治制度，其次是中國特色的社會主義法律體系，再次是公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。第三個層次是建立在根本政治制度，基本政治制度，基本經濟制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體體制。
胡錦濤所提出來的「堅持黨的領導，人民當家作主，依法治國」，就是堅持前兩個層次的制度，也就是透露出，中國的政治改革實際上是對第三個層次進行改革，而並不是對根本政治制度和基本政治制度進行改革。中共中央黨校有位教授，他是嚴書翰，他說：當初蘇聯、東歐改革失敗，其中一個很重要的原因就是對社會主義制度沒有正確的認識。50年代初期走上社會主義道路的東歐國家，沒有把基本制度與具體制度分開，而是將具體制度等同於基本制度，認為這是完善的，也是完整的，不需要改革，因此他們遲遲不進行改革。後來蘇聯在改革過程中把具體制度的一些弊端等同於社會主義基本制度的弊端，所以戈巴契夫提出要對社會主義基本制度推倒重來。
嚴書翰認為，在中國對社會主義制度是與時俱進的認識，他們絕不會犯蘇聯和東歐的錯誤，不會對社會主義根本制度和基本制度去和具體制度混淆不清的錯誤，這兩個層次的制度也就是根本制度和基本制度是國家的根本，不容動搖，不准做根本的改革。
那麼第三個層次的具體制度改革方向需要符合民眾的利益和需求。至於說到根本制度，也就是人民代表大會制度，嚴書翰教授他認為可以由三方面進行改革，第一，擴大直選，實行差額選舉，賦予代表和選民以候選人的提名權；請注意，「它賦予」，是說中共政權我給你這個提名權，我可以給你也可以不給你。
過去幾年，過去幾屆，曾經有平民百姓自己報名來參加人民代表的競選，結果全部給封殺了，它根本就不賦予給你，在它今後說我願意給你還是可以給你，做這樣的微弱的改革。
第二，改革人民代表大會的組織制度，第三，進行職能改革，擴大全國人民代表大會常委會的立法權和監督權。現在幾乎是沒有監督權，也沒有立法權，立法權在哪裡，立法權在中共中央政治局常委，尤其是在這裡，人民代表大會是沒有授予可以直接選舉官員。各個層次的，各個級別的政府官員不是人民代表大會選舉的，也不是人民直接投票選舉的，而是中共各級組織從地方到中央直接任命的這些地方官員，所以這些根本制度是根本不會允許你來把它改變，把共產黨任命政府官員的權力給改掉或者剝奪掉。
對於基本制度來講，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，那他要改革什麼呢？制度化、規範化、程序化，也就是說你花瓶黨就是我的小兄弟，你一切都要聽我的，我養著你們，把它程序化、規範化起來。從法律體系方面來講，從有法可依，到有法必依，再到了執法必嚴，可是他這里根本就沒提到共產黨是不是要遵守憲法，共產黨要不要遵守法律，他根本就不提。所有的法是對老百姓而言的，不是對共產黨組織和共產黨官員的。
經濟方面由完全公有制轉變到公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。在這裡邊從國有制退出一些經濟市場，一直到現在走到了「國進民退」，共產黨和太子黨掌握的經濟大財團，大企業掌控了全國的經濟命脈。所以這個經濟制度，共產黨會變嗎？不會變的。對具體的制度，僅僅是人事制度的改革，行政制度的改革，公務員制度的建立、改革等等。所有的公務員最後升到中級和高級的都要經過中共中央組織部的批准和任命，不是由民選產生的。所以在基本制度上的種種改革、改善，通通屬於行政範圍，或變成更巧妙的統治老百姓而已。
所以從上述分析來看，胡錦濤試圖加給中共的十八大的政治改革內容，在根本制度和基本制度是不容許動搖的。所謂的政治改革是第三層次的，就是具體制度的改善和改進，而僅僅限於行政改革。這樣的「挂羊頭賣狗肉」欺騙中國民眾的政治改革，其目的是要強化中共統治，也就是說中共絕不會放棄一黨獨裁專政。這就與中國人民要求的「還政於民」，「還地於民」，「還財於民」的政治改革相差萬里，中國老百姓是不會接受「胡記」的政治改革。
下面我們再看看習近平是怎麼講的。中共中央黨校《學習時報》7月2日發表署名文章《用改革的方式解決發展中的問題》。文章中提出要有一個偉大的舵手來領導政治改革。這偉大舵手在四十多年前文化大革命第一次提出來，偉大的舵手是誰？是毛澤東。現在《學習時報》提出來要求再出現一個偉大舵手來進行政治改革，那他是要走上毛澤東的路，還是走上蔣經國的路呢？我們拭目以待。
它這篇文章裡提到，中國正處在「三千年未有之大變局」這一個大關口。現在所存在的問題是社會道德體系崩潰，意識形態破產，沒有建立一個能有效說服民眾的主流價值觀。救火和維穩式外交缺乏大視野、大戰略和具體思路，未能有效運用國際大變動帶來的機遇，導致自身被動。政治改革和民主化推進不力，與「還權於民」的期望有相當大的距離，改革不及時或不徹底，中共將喪失民心。而改革的啟動和推進必須有敢於擔當、無私無畏的舵手殺出一條血路。不敢冒險，改革家就不叫改革家。
作為中央黨校直屬單位的《學習時報》的觀點，某種程度上就代表校長習近平的態度，這就說明習近平已經看見了中共所面臨的危險。這句「三千年未有之大變局」，文字是出於李鴻章之手。同治11年，1872年5月，李鴻章在《復議製造輪船未可裁撤折》中寫道：「臣竊惟歐洲諸國，百十年來，由印度而南洋，由南洋而中國，闖入邊界腹地，凡前史所未載，亙古所末通，無不款關而求互市。我皇上如天之度，概與立約通商，以牢籠之，合地球東西南朔九萬里之遙，胥聚於中國，此三千餘年一大變局也。」可見習近平現在已經承認，中共政權面臨的局勢是類似於晚清，如果不痛加改革，必將步清朝覆滅之後塵。
《學習時報》7月2日發表署名文章《用改革的方式解決發展中的問題》寫道：「任何改革都是有底線的，底線就是必須維持國家統一，社會進步，人民接受，而且保證改革可以持續，改革是理性的開拓和發展，不是改變社會制度的革命，更不是更替政權的政變。」你看，文章非常明顯的表明瞭，「習記」政治改革的底線仍然是維持中共政權，不允許通過普選來由民眾選擇官員組織新政府。由此可見，「習記」和「胡記」的政治改革本質上是相同的，都是為了要加強中共統治，提高他們統治的效率，繼續以強大的力量鎮壓老百姓和欺騙老百姓。
提倡政治改革最早的溫家寶，在9月14日對清華大學發表了演講，他這篇演講跟他過去演講的那個思路有所不同，或者說有所提高。溫家寶這樣講，他說：「沒有民主就沒有社會主義。民主是人類進步的成果，是時代的潮流和社會發展的必然趨勢，是社會主義現代化事業成功的根本保障，要發動更加廣泛、更加充分的人民民主，保障人民依法施行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。民主是對權力的監督和制約，任何政府如果不加以監督，任何權力如果不加以制約都會蛻變和腐化，絕對的權力產生絕對的腐敗。我們之所以發展民主、健全法制，就是要把黨內民主和國家政治生活的民主加以制度化、法律化，保障憲法賦予人民的各項民主權利，建立有效制約權，並創造條件讓人民監督的制度。人民是國家一切權力的源泉，領導者應該恭敬人民，相信人民的判斷能力和選擇能力，從而依靠人民。」
溫家寶繼續講，他說：「自由平等是對每個人人格和權利的尊重。人生而平等，每個人在尊嚴和權利方面都是平等的，享有與生俱來的不可剝奪的生命、健康、自由和財產權利。自由是人全面發展的前提，也是人類進行創造的基礎和源泉。自由不是空洞的概念，而是言論、信仰等基本權利的實現。人類的進步就是在各種不同的思想的爭鳴中萌發的。中國要有一個真正光明的未來，必須髮揮全體人民群眾的積極性，特別要鼓勵人民的創造精神，提倡獨立思想和批判思維。」
我們從上面可以看到，目前在中共黨內對政治改革有三種主張。溫家寶的政治改革主張比較接近於中國民眾的要求，他特別強調人民群眾的參與權，選舉官員的權利，保障人格尊嚴；而胡錦濤和習近平就不談這些，他們只強調要加強他們的權力，加強共產黨的統治權力，而溫家寶提的是要加強人民選擇官員的權利。這是兩個不同的思路，兩個不同的做法。
那麼十八大要到了，究竟共產黨內部這三派，哪一派的政治改革主張佔上風呢？可是還有一派大家別忘了，正在共產黨內被打壓的，也是由薄熙來所代表的毛派、極左派的，他們也要求政治改革。他們要求政治改革什麼呢？要走回「老祖宗」道路。而這派因為薄熙來被「雙開」，正在要接受司法審判，所以共產黨內部極左派的思潮要求政治改革的被打壓下去了，未來能不能夠再有機會再冒頭呢？很難說，世上的事情千變萬化難以斷定。在中國老百姓來講，對中國絕大數老百姓的利益以及共產黨目前以胡溫和習李這兩派為主的力量當政的時候，我看毛派的勢力要想翻身也不容易。
我們可以看「胡記」的政改在我看來不會成功的原因，是因為胡錦濤只強調實質為行政改革，沒有根本觸及到根本制度和基本制度。那麼現在中共政權就好像一顆大樹，樹根就是根本制度，樹幹是基本制度，樹枝和樹葉是具體制度，那你現在要改造這顆大樹，我們可以採用一種植物接枝、嫁接方法，把它樹幹接枝，把它變種，這是一種辦法。
但是這個辦法變種以後，那就不是原來的樹了，開的果、開的葉都不一樣了，共產黨願意嗎？它願意把這個樹把它改變掉，成為另外一顆樹，它願意嗎？這就是從體制上進行根本改革。
另外一個，從根源上講，它的根源講的是根本制度，就是全國人民代表大會制度。那我們看看全國人民代表大會，它的3千名代表是怎麼產生的，是有多大比例，2012年屆的人大全國有2,987名代表，其中副縣級以上的黨政官員佔了60%∼65%，企業家兼中共書記，基層單位的黨政官員佔6%∼15%，企業家不兼中共書記的佔14%∼25%；這三類合計，中共官員約佔了90%的全國人民代表。而無黨派知識份子佔6%∼8%，工農勞動階層只佔0.8%∼2%；也就是說平民代表不到10%。由此可見，從根本制度來觀察，中共政權根本不是代表全國百姓的，它是中共一黨獨裁專政的，它的根就是這批官員。
從國家統計局數據顯示，2010年中國農民工總數已經達到2.42億人口，而在全國人大代表當中，農民工代表只有胡小燕、康厚明、朱雪芹三個人，也就是說他們每一個人要代表8千萬農民工。你說這個全國人民代表大會究竟屬於誰的？你的根完全屬於中共的，所以你長這個樹，從這個大樹出來的從根到樹幹到樹葉，全部屬於中共的嘛，所以它就不願意改變這個根本制度和基本制度嘛。
那麼再從官員貪污的角度來講，這個政權也屬於中共的。新華社10月8日發表了一篇中紀委負責人賀國強的講話，他說2007年11月到2012年6月，這5年期間全國紀律檢察監督機關共同立案64萬多件案子，結案的是63萬多件，根據黨紀政紀處分的是66萬多人，涉嫌犯罪移送司法機構處理的只有2.4萬人，你看這比例多大，66萬案件只處理了2.4萬，約3%都不到。可見中共官員貪污的成本太低了，100個人當中只抓3個，其它人你貪污再多，通通放了。
那為什麼會產生這麼個結果呢？我們看看北京理工大學胡星斗教授他怎麼認為，他說大部分遭到察處貪污官員不能夠移送法辦，和中共黨內和政府內的權力網有關，被移送法辦的官員都是沒有能得到權力網保護的，或者是邊緣化的人。在他看來，他說處理貪污官員送上司法部門的，連1%都不到，比賀國強的還要少，賀國強處理的還有3%；胡星斗認為只有1%都不到。
那麼在這種官員成片貪污，而人民代表大會的代表又是90%都是官員，這些貪污的官員你都是什麼？爛蘋果，這個大樹上結的爛蘋果，這些爛蘋果你能夠組成一個好的政府嗎？根本不可能。
最近傳說習近平說要採取差額選舉，在十八大中央委員會選舉了有差額選舉30%，政治局委員和政治局常委由中央委員會裡邊產生，差額選舉也是30%∼40%。那我的問題是，你這些官員都是爛蘋果，在爛蘋果裡邊差額選舉出來，能有好的政權嗎？爛蘋果裡邊不過是哪個比哪個爛而已啊，如果讓老百姓普選，不在中共官員裡邊選，而在普通的民間選擇人才，這樣的爛蘋果就給選掉了嘛；而你現在中共所做的是，在爛蘋果裡邊選擇官員來組織中央政治局常委，怎麼能夠有一個好的政權出來？完全是不可能。
那麼我們再看看例子，越南共產黨差不多在10年前就採取差額選舉，甚至他們的總書記都是兩個中間選一個，可是越南共產黨它現在也是無官不貪，政權不穩，老百姓反對越南共產黨。可見到現在為止，全世界的共產黨的歷史當中，還沒有出現一個例子，說要通過官員的差額選舉，可以把共產黨改造好變成一個清明廉潔的一個政權，至今為止沒發生過。所以習近平用這種思路來改造共產黨，只不過是自欺欺人，自我安慰而已，不可能改變中國共產黨成為一個清明廉潔，老百姓信任的政權。
那麼這樣走下去的結果是什麼呢？人們等待的是一場政治改革，希望中共起碼走上蔣經國的道路，蔣經國在他的晚年最後下定決心，開放黨禁和報禁，那時候沒有網路，如果有網路他一定開放網禁，全部開放，讓老百姓去選擇政權。到了2000年國民黨和民進黨競選，國民黨輸了，但是8年之後國民黨經過改革、改造之後，它重新投入競選，它又贏得了政權。可見你不痛下決心，不能置之死地而後生，鳳凰浴火重生的話，中共是沒有生路的，只有死路一條。
那麼這樣無論是「習記」、「胡記」、「溫記」這三個政治改革拿出來，如果用「胡記」和「習記」的話，政治改革根本不看好，不可能成功，最後共產黨一定是必死無疑，走上被老百姓掀起革命的道路和推翻。如果走上「溫記」的政治改革，那有可能走上蔣經國的道路，有可能共產黨或許還能夠生存下去；否則共產黨一定要被揭起，老百姓不能接受這麼一個騎在老百姓頭上拉屎拉尿，貪官污吏並且把大批資金逃到國外去，置中國老百姓于不顧的這麼一個政權。
總有一天會發生大革命，這場革命就在眼前，而習近平看到了，溫家寶看到了，胡錦濤看不看到，我們不知道。可是他們這三家都有一個共通點，都要把毛澤東主義丟掉，把列寧主義丟掉，這已經是世界上一個潮流了。蒙古把他們國家最後一個列寧像丟到了垃圾箱，烏克蘭也是把他們最後一尊列寧像丟進了垃圾箱；現在在紅場上，莫斯科紅場上列寧的墓也要遷移到他的故鄉。現在人們傳，毛澤東的屍體將搬回韶山，但是僅僅這樣夠嗎？不，你不批判毛澤東，不批判列寧主義，不批判馬克思主義，中國共產黨是不可能脫胎換骨的。如果這一步都走不到，談何政治改革？僅僅是行政改革欺騙老百姓而已，其最終的結果共產黨必亡。共產黨必亡，人民必勝這是我今天的評論。謝謝各位收聽，再見。
（據希望之聲國際廣播電臺《伍凡評論》節目錄音整理）
