房價回調是否預示著政府的調控有效?會下跌多少?房地產的救藥良方到底在哪裡?經濟學家茅於軾近日接受專訪時表示,房地產市場泡沫已經無藥可救,最後必然會走向破滅,屆時房價下降50%都不過分,因此他建議老百姓現在不要出手買房。
同時,茅於軾完全否認限購限價措施對樓市的作用,他特別提醒,保障房是為了保障最低收入者的住房需求,而不應該是中低收入階層。中等收入階層不應該納入其中。
談房企民營開發商發展瓶頸在於資金
記者:浙江綠城[簡介 最新動態]近期多個項目出讓,凸顯了民營房企在樓市調控之下的生存危機,怎麼看待這種現象?
茅於軾:房企為什麼會賺這麼多錢?直接原因是房子在不斷漲價。買房人賺錢,賣房人也賺錢。
但是從去年下半年開始,已經看到(市場)情況在變,可是很多房地產開發商看不到這些變化。所以現在房子不好賣,借了錢還不了,(他們)就發生了資金鏈斷裂。
記者:為什麼這種現像在民營房企較為普遍,國營房企相對好一些?
茅於軾:國營房企與民營房企的區別在於它能弄到錢。但是大環境決定了無論國營還是民營,房地產業都面臨著巨大的風險。我前年就提出這點,我的房地產朋友很不喜歡聽我的話,他們說你給我捧捧,我說如果我捧的話就是害了你們。可惜懂這個的人不太多。
記者:很多民營企業受宏觀調控的影響最大,發展瓶頸在哪裡?
茅於軾:就是資金問題。
記者:因為沒有資金,所以民營企業的生存空間越來越窄?
茅於軾:大銀行是不服務中小企業的。這個全世界都一樣。美國有8000多家銀行,大部分都是小銀行。這就是為什麼美國中小企業融資的問題不嚴重。
記者:中國民營房企未來發展空間在哪裡?
茅於軾:資金問題不解決就不存在很大的發展空間。民營企業他們現在最大的融資渠道就是民間借貸。現在政府要將這塊砍掉,民間反應很大,因為民間借貸這塊沒了,就會進一步加強國有企業對金融的壟斷。
記者:郎咸平曾說過:中小房企消失後,房價會越高。您怎麼看待這個觀點?
茅於軾:中小房企的問題在於融資問題,而這個融資問題和房價問題的關係並不大。
談市場樓市泡沫遲早會破滅
記者:有人認為,現在房地產市場已經進入了一個沒有方向感的時代,所有的人對房地產沒有一個共識是導致現在市場混亂的根本原因。您贊成這個觀點嗎?
茅於軾:不是,我認為房地產之所以會變成現在這樣,有幾個方面的原因。其中之一是我們國家的財富分配不均,貧富差距太大,有錢人房價再高也買得起,所以他們不在乎房價漲多高。第二,有錢人沒有好的投資渠道,如果有好的投資渠道的話,他們就不會去購買房地產。第三,政府對土地的控制,政府關於18萬畝耕地的紅線的規定,這是非常錯誤的。房地產貴就貴在土地上,(土地)供給不足,導致房價大幅上升。
記者:一方面房價大幅上漲,一方面不少地方的房屋空置率很高。
茅於軾:其實(導致房價上漲的原因)並不是因為人們的需求太大,現在很多房子都空著呢,我看呢,一些房子一空空十幾年都有。
記者:你之前說今年中國經濟最大的風險在房地產,具體會體現在哪塊?
茅於軾:空房多嘛,就是泡沫了。在我看來,中國經濟今明兩年最大的風險就是房地產泡沫破滅,中國的情況在全世界恐怕是獨一無二的,因為空房太多了,沒人住,這就是最大的泡沫。房屋的海洋,沒人住,這是多麼可怕的(事情)。
記者:您認為今年房地產泡沫會破滅?
茅於軾:很難說,但是遲早會破滅。怎樣才不破滅呢?除非所有的房子都有人住,這些空房都消化掉。可能不可能?我看是不可能,那只有一條路就是破滅!什麼叫破滅呢,就是房價不斷往下落。
記者:那您覺得泡沫破滅的話,房價要降多少?
茅於軾:我估計掉30%不止,掉50%差不多。其實50%這也不算多。三年前,北京的房價就掉了這麼多了。
記者:根據您的理論,房子空置就會產生泡沫,那是否可以這樣判斷,房子的屬性是否僅僅是居住功能?
茅於軾:房子最後的功能就是為了一個住。
記者:房子只有一個功能是住,一旦不是這個功能,房地產就出了問題?
茅於軾:這個情況不是這樣看。在房地產市場中,投機房應該有,但比例不應該很多。房子可以空置,但我聽房地產的朋友說8-10%左右比較合理,現在的情況我估計30%都不止,可能到50%。所以這麼多的空房,能不出問題?
談調控政府調控不敵市場威力
記者:但是從這一年來的情況看,各地的樓市都因為限購或限價出現了下調,房價也開始下降了?
茅於軾:未必,現在房價在降未必是限購、限價的效果,我認為是整個宏觀經濟出現了問題。我之前寫過一篇文章,說的是現在限購完了,下一步(政府)就要托市。因為泡沫破滅了,政府就要托市。你說,這樣子的限購限價有什麼用?
記者:你對限購限價是完全否定的。
茅於軾:完全否定。
記者:那房產稅呢?
茅於軾:我也不贊成。我贊成投資收益收高額稅。
記者:重慶、上海推行房產稅有什麼問題?
茅於軾:限購、房產稅都是限制人們買房,我覺得不好。房產稅不是一種應對市場的辦法,而應是一種經常性的稅種,是房地產市場運用中的一種常規手段。
記者:大家對房產稅的理解有誤?
茅於軾:房產稅應該有,但並非是針對房價高而採取的手段,而是應該針對那些豪宅採取的稅種。但這樣執行起來很難。
記者:去年11月10日,中山推出了一刀切式的5800元/平方米的限價令,截止日期是12月31日。但元旦後,政府將限價標準提高到了6590元/平方米。
茅於軾:毫無道理,限價比限購更糟糕。
記者:可是購房者很受益啊。
茅於軾:均衡最重要,這種強制性的降價會引起發展商的不滿,以後沒人去開發房子怎麼辦?
記者:中山這次限價標準其實是沒有明確的官方文件公布,只是超過這個價格的樓盤不給備案。
茅於軾:不管有無文件,限價就是錯了。這說明政府執行一個錯誤的政策,還不想承擔責任。我們有物價法,價格是由市場決定的,而不是由政府干預的。為什麼證明是6590元/平方米合適?而不是6600元/平方米?
記者:政府是結合去年GDP增長13.5%測算出來的。
茅於軾:將限價和政府GDP掛鉤這更沒道理。
記者:如果和人均支配收入掛鉤呢?
茅於軾:這也毫無道理。政府要懂經濟學,不要管那麼多,讓市場去自由調節。
記者:珠海曾有發展商推出「降價補差價」的方案,你認為這符合市場經濟規律嗎?
茅於軾:這個越搞越糟糕,自找麻煩。什麼叫市場經濟,就是自己負責。你說房價上漲時,消費者也沒有將漲的錢吐給發展商呀,現在房價下跌時,消費者就去鬧,要求補償,這怎麼行?
記者:你現在鼓勵人們買房嗎?
茅於軾:現在這種市場環境下,我不鼓勵人們買房。眼看(房價)要掉了,落價的東西買它幹嘛?
記者:但是您之前說政府要鼓勵人們買房?
茅於軾:政府要鼓勵人們買房是沒有問題的,但是政府要放大土地供應,擴大投資渠道等等,而不是通過限制人們買房來降房價。
談對策征空置稅可稀釋房地產泡沫
記者:那今年中國經濟應該怎麼辦?是否會對房地產調控有所放鬆?
茅於軾:這個我和你講,政府調控是沒有用的,和市場力量比太渺小了,政府可以做的事情就是開放投資機會,讓有錢的人拿錢去做投資,別買房了,這是政府最應該做的事情。但是現在已經晚了,在我看來,房地產泡沫是非破滅不可的事。
記者:必須破滅?沒有一點挽救的餘地?
茅於軾:(思考了幾秒)我提了一個建議,給空置房收稅,結果會導致租金大幅度下降,外來務工人員就可以租房住,我覺得這條實施的話有可能對房地產會有用。
不過,也有人說這條很難實施,因為很難判斷是不是空房,但是在我看來,哪怕非常困難,哪怕執行成本很高,也是很值得去做,因為收益很高。空房空在那裡多浪費,房子很貴的,貴的東西浪費了多糟糕,只要去做,還是有可能的。
租房的人本來花2000元,現在只花1000元就可以租到了。但是從另外一個角度來講,(這條建議)有點干涉人的自由,但我認為這是不得已的事情,否則未來損失更大。將來房產泡沫破滅了,房子更不值錢了。
記者:你提到的這個建議也是政府對市場的調控?
茅於軾:是對市場的干預,為什麼要干預?因為已經有泡沫了。限購有什麼用啊?調控的目的是讓空房有人住!
記者:你認為現在的調控方向應該是壓房價還是提房價?
茅於軾:現在關鍵是穩房價,但是穩房價不能解決泡沫的問題。這麼多房子空著,泡沫破滅了房價怎能不掉?
談制度土地招拍挂設計不合理
記者:2008年金融危機時,政府推出了4萬億元的投資計畫,用房地產來啟動經濟,那麼,今年保增長,房地產是調控對象,調控是否會放鬆?
茅於軾:2008年,政府花了大錢救經濟,但是有一大部分錢跑到房地產裡去,現在看來,這種救市給市場未來帶來更大麻煩,現在不是已經體現出來了嘛。但是,說老實話,市場在那,你也沒辦法避免它。事實上,買房是個人行為,政府是很難干預,只能將這種個人買房的意願減少或者取消,但要房價不漲,政府要做的話就是增加供給和縮小收入差異。
記者:我是否可以理解認為政府的土地供給不平衡是關鍵因素?
茅於軾:問題不在這,問題在於投機。
記者:導致房地產現狀的因素中,土地招拍挂制度是否是其中的原因?
茅於軾:正常的市場是應該有拍賣,也有招標。有拍賣,價格就往上漲;有招標,價格就往下落。而我們現在是只有拍賣,沒有招標。
記者:所以一開始在制度上就設計不合理。拍賣是土地所有者在拍賣,招標是用土地去招標。
茅於軾:他怎麼招標呀?土地供給者都只有一家,那就是國家。所以不存在招標。如果大家都有土地,拿到市場去供應,就可以去招標。所有的大宗商品,糧食、黃金都是由招標來決定價格,唯有我們國家的土地是由拍賣決定價格。是的,為什麼沒有招標呢?原因就是政府壟斷了土地市場。
談保障房中產階級應自己賺錢買商品房
記者:那您認為保障房呢?
茅於軾:保障房就更糟糕了。保障房是針對低收入階層的,而我們現在是針對中低收入階層,只把高收入排除在外,而這部分的比例不超過20%,80%的人都認為保障房有我的份,怎麼可能呢,政府有那麼多保障房。最後呢,80%的人都去搶有限的保障房,那麼問題就出來了。貪污腐敗出來了……而且你永遠解決不了所有人住房的問題。
記者:那您認為中產階層的住房問題怎麼解決?
茅於軾:那就自己努力賺錢買房嘛。這個問題很簡單,房子要蓋得多,靠什麼?靠生產,不從生產上解決問題,從分配上解決問題,怎麼行呢?不生產哪來的分配。這是唯一的道路。
而現在相反,不是讓你努力生產,不是讓你努力賺錢去創造財富,而是去搶有限的保障房。和10年前相比,房子蓋這麼多,怎麼來的?就是房子的增加,是靠生產而不是靠分配來的。
記者:可是作為中產階層,他們現在也買不起房,賺錢的速度根本趕不上房價上漲的速度,那怎麼辦?
茅於軾:房價為什麼漲得快?我剛才講了,收入差距太大。第二個問題,這些人為什麼買房呢?那是因為他沒有賺錢的機會,投資渠道太窄,打個比方,老百姓不能辦銀行?如果能辦銀行的話,老百姓就不買房去辦銀行了。
記者:從各地建設保障房的情況來看,其實進度十分緩慢,甚至有地方政府將拆遷安置房或者職工安置房納入保障房充數。
茅於軾:根本就是錯了,早先搞經濟適用房,我一百個反對,後來搞不下去,現在搞保障房,又搞不下去了。
記者:那您對保障房的定性是什麼?
茅於軾:保障房是為了保障最低收入者的住房需求,而不應該是中低收入階層。中等收入階層是不應該納入其中的。
記者:所以我們加大保障房的建設力度方向是錯誤的?
茅於軾:整個都錯了。
記者:您說保障房只保障低收入人群,可是現在保障房都是只針對戶籍人口開放。
茅於軾:是的,現在保障房是只針對戶籍人口,而外地人口恰恰是低收入者。城市人口基本上都有住房,外來人口是沒有住房的,保障房要解決他們的問題。
改革開放後,很多人住房條件都改善了,但是有一大批人的住房條件惡化了,什麼人?進城打工的人。他們在農村住著獨門獨戶的大院,有幾億的城市人口住房改善了,有幾億的農村人口的住房條件降低了,你要解決這些問題,這些問題解決不了,很多問題如春運問題都解決不了。讓這些人進城打工,要解決他們的住房問題,讓他們將農村的房子賣掉,住在城市裡來,城裡的空房都有人住。讓這些農民工安置好了,這是城市化發展的必經階段。
記者:這個過程很漫長。
茅於軾:是的,但是必經的過程。
談前景應該為農民工供應房子
記者:薛湧曾發表過觀點表示,人口紅利將在10年內消失,20年後,中國處於「人口負債期」。而去年,您對外表示,20年後中國將有大量房子剩餘,現在您還持這種觀點嗎?當人口紅利消失之後,您認為中國的房地產市場會呈現出一種什麼樣的格局?
茅於軾:這個說法,我要糾正一下。總的情況是,城市人口在萎縮,房多出來了。另外一方面,進城的農民非常多,分那些房還不夠。從宏觀來看,其實不是問題,不會有太多的剩餘。相反,中國房地產的大發展前景,就是為這些進城的務工人員供給房子,從微觀上來講,是怎麼讓這些進城的農民住上那些空置的房子。從總體上來講,不矛盾,房子還是缺的,還是要造的。
記者:那三四線城市的房子空置怎麼辦?
茅於軾:這事越來越複雜了,其實,中央的政策不應該是發展大城市,應該發展中小城市。但現實是,政府講資源都放在大城市,所以導致大城市的矛盾越來越突出。如果政府將資源均攤,城市之間的發展均衡了,也就不存在這個問題了。