因為策動五區總辭而達到公投目的從而引起北京勃然大怒的香港立法會議員黃毓民，顯然對政府稍作讓步押後表決所謂的「替補機制」仍表不滿，他率領他的「人民力量」發動在7月13日黃昏開始一連三天的「天下圍攻立法會」。
黃毓民要求政府撤回替補機制，而不是做一次假惺惺的民意諮詢，
所以他要發動「天下圍攻立法會」行動。
黃毓民告訴本臺記者，雖然其他泛民主派政黨對「人民力量」先聲奪人搶佔先機而有所保留，但他仍然充滿信心說：「我相信會有數千人出來包圍立法會。」據瞭解，另一個以行動驍勇見稱的政黨社民連，亦將發動類此的抗爭性活動。
由於「人民力量」和社民連在7.1遊行當晚分頭在中環馬路舉行靜坐示威，警方需要實用胡椒噴霧和手鐐驅趕和逮捕200多名示威者，因應7.13一連三天的「天下圍攻立法會」行動，警方已在立法會四周設立逾千拒馬，如臨大敵。
集會主持人黃洋達表示，他們已準備了寫上民眾意見的紙飛機，準備在7.14日扔入立法會，挑戰警方的執法底線。7.15下午約二時，他們會在立法會外繞圈遊行，向出席答問大會的曾蔭權表達民意，「到時希望他接到飛機」。
黃毓民認為，政府臨時押後表決替補機制，重新包裝提案向市民徵詢意見，只是緩兵之計。他說，「人民力量」面對這條惡法，將抗爭到底，希望7.13再次展示人民力量。
香港在7.1回歸日當天舉行大規模的遊行，抗議政府多項不得人心的施政，反對以替補機制取代目前的補選機制，是遊行群眾最主要的訴求，據大會估計，當天遊行人數達22萬8000人，從而成功迫使政府押後表決以及重新向市民諮詢。
特區政府推出替補機制，根據特首曾蔭權表示，目的是堵塞有如黃毓民去年利用補選來達到變相公投目的的漏洞，但香港大律師公會以及學術界均表示反對政府的提案，認為替補機制剝削了人民的投票權利，是違反了基本法以及國際人權法。
黃毓民說，「人民力量」要求政府無條件撤回方案，而硬銷替補機制的內地及政制事務局局長林瑞麟必須下臺。他同時又要求所有泛民主派政黨的23個立法會議員，面對政府霸王硬上弓的立法，應集體總辭，放棄無所作為的立法會議席，向極權統治作最後一擊，捍衛民權。
不過他承認其他泛民主黨派議員以辭職作為抗爭手段的意願不高，他說，「人民力量」首先提出發動「天下圍攻立法會」，佔了「主場」先機，其他泛民主派就顯然有點不願意為「人民力量」抬轎子，就可以看出泛民主派內部的矛盾。不過黃毓民對「人民力量」的號召力信心滿滿，認為有數千人參加是沒有問題的。但他沒有透露當晚他們將會採取何種抗爭手法。
此外，根據香港大學民意研究計畫所做的調查顯示，逾六成受訪者認為，若有議員辭職，政府應該舉行補選，而非由落敗候選人替補。逾四成受訪者認為，政府應立即撤回方案或展開沒有預設立場的諮詢。
