二○一一年五月十八日國務院常務會議,通過了《三峽後續工作規劃》,有條件地將三峽工程的一些不利影響擺到公開的媒體平台上。這條消息對中國民眾來說是一個極大的震驚。從一九九一年到二○一一年這二十年,中國老百姓常常聽說的是「三峽工程防萬年一遇的洪水」,「三峽工程照亮半個中國」,「萬噸輪船從上海直達重慶」,「三峽工程只有在社會主義的中國才能建成」,「三峽工程創造N個世界第一」,「三峽工程是中國人百年的夢想」,「高峽出平湖,夢想成真」……這一系列的片面宣傳,通過無數次的重複,灌輸給了百姓。現在突然聽到三峽工程帶來了諸多不利影響,如移民安置問題、生態環境破壞、地質災害頻繁、長江中下游航運受阻、上下游供水矛盾等等,而且還是出自國務院之口,就像當年聽到毛澤東的最親密戰友和接班人林彪突然成了「大賣國賊」一樣,簡直難以接受。
如何認識三峽工程
根據三峽工程可行性報告,建設三峽工程的目標是防洪,發電,航運和南水北調,為了減少水庫泥沙淤積,實行「排渾蓄清」的運行方式。其實三峽工程的目標是互相矛盾的,目標和「排渾蓄清」也是互相矛盾的,不可能同時實現。從二○○三年三峽水庫蓄水以來的運行來分析,唯一能夠實現的目標是發電,而防洪,航運和南水北調目標則無法實現,「排渾蓄清」也被二○○八年和二○○九年的向海拔一百七十五米正常蓄水位線衝擊失敗實踐證明是不可行的。
一邊是三峽工程的發電效益(大約每年二百億元的發電收入),另一邊是為此的付出:幾百平方公里土地被淹沒;超過一百四十萬居民被迫搬遷,處於無出路的狀態;近百種稀有和地區特有植物和動物種類受到滅絕的威脅;河流自淨能力減弱,庫區發生富營養化現象,水質污染,老百姓不能把三峽水庫的水當作飲用水源;水庫和上游河道的泥沙礫石淤積,重慶港被淤積已經成為不可逆轉的事實;三峽庫區及上游洪水威脅增加,百年洪水淹沒線持續上升;地震、滑坡、岩崩地質災害增加,近期內,巴東、巫山、秭歸新城必須全部搬遷重建,部分公路橋樑也必須重建;泥沙礫石不斷淤積增加,水庫水位持續上升,波浪淘岸,新的滑坡、岩崩不斷產生,三峽庫岸將長期處於不穩定狀態;受水庫影響,氣候發生變化,蒸發增加,降雨模式發生變化,極端氣候出現更加頻繁;受三峽水庫水位人工控制變化的影響,海拔一百四十五米至一百七十五米之間出現動植物死亡的消落帶,這一帶將成為瘟疫和傳染病流傳地區……。三峽工程的利弊,孰大孰小?這本不是一個難以回答的問題。
三峽工程的決策錯誤有多大?
一句箴言:「聖人出,黃河清」,於是有了黃河三門峽大壩。毛澤東幾句詩詞:「高峽出平湖」,又出了個長江三峽大壩。按照「高峽平湖」的原則,中國政府在三峽庫區海拔一百七十五米處標出了紅線。在紅線下的居民為移民,移民安置在紅線以上的地區進行。通過二○○三年來的蓄水實踐證明,三峽水庫不是平湖,而是斜湖。水庫的水力坡度隨著水流量的大小而變化:流量大,坡度大,流量小,坡度小。目前水力坡度基本和三峽工程論證泥沙組預測的在二十年一遇洪水流量時的水力坡度萬分之零點七一致。當二○一○年七月出現十五年一遇的洪水流量時,三峽壩前水位和重慶水位達三十八米。如果未來出現百年一遇的洪水,三峽大壩發揮防洪效益,動用全部防洪庫容,壩前蓄水至海拔一百七十五米,水淹重慶是必然的結果。
必須指出的是,泥沙組預測的水力坡度萬分之零點七,是三峽水庫形成後初期的狀態,此時三峽水庫處於嚴重淤積狀態。而要讓三峽水庫恢復到沖淤平衡的狀態,這個水力坡度必然要變大,向建壩之前的萬分之二回歸。否則三峽水庫永遠處於淤積狀態,直至水庫淤滿為止。
「高峽出平湖」是錯誤的。那麼這個錯到底有多大?按照一位名叫伊文的網友的說法,贊成三峽工程上馬的從中央到地方的幹部不是瘋子就是傻子。
三峽工程毀壞立國的根基
之前,筆者一直以為關於三峽工程的爭論,是工程技術上的爭論,而且也是致力指出技術上的一些錯誤,如過高估算了三峽船閘通過能力等。自從看到伊文的評判後,覺得很有道理。筆者認為,三峽工程毀壞的不僅僅是母親河長江的生態系統,而是立國的基本原則。
有人說,三峽工程經過全國人大代表審查批准,是民主決策的結果。根據李鵬日記透露的實情是:中共中央政治局擔心全國人大代表投票反對三峽工程,江澤民自告奮勇地到全國人大召開黨員代表會議,要求黨員代表投票支持中央的決定。最後全國人大三分之二代表表示同意,這和共產黨代表比例基本一致。
根據《中華人民共和國環境保護法》,環境影響評估報告是批准一個工程的必要條件,而一九九一年一月國務院是在無有效的環境影響評估報告的情況下批准三峽工程的。國務院違反《中華人民共和國環境保護法》已經構成事實。
用三峽工程當試金石,考驗地方幹部是否對中央政府忠誠。威脅地方政府官員,不許說出安置移民容量的真相,妨礙三峽工程決策者,就地撤職。
干預三峽工程可行性論證報告撰寫的獨立性,強迫更改生態環境組的報告和報告結論,將弊大於利改為利大於弊。
違反科學報告的審查程式,參加三峽工程可行性論證的人又成為審查三峽工程可行性論證的人,使審查失去公正性。
利用社會上發生的政治事件將三峽工程反對者抓入監獄,焚燒反對派意見的書籍,對反對派在政治上施加迫害,不讓反對者有發聲的機會。
三峽工程審批之前,由中宣部組成「4836」辦公室,組織大規模的宣傳並審查有關三峽工程所有的稿件,包括社論、評論、通訊、專訪、新聞等等一切文章。片面的宣傳導致了錯誤的決策。
暴力拆遷和征地始於三峽工程
中國百姓現在憎恨暴力拆遷和暴力征地。而暴力拆遷、暴力征地正是從三峽工程移民開始的。國務院制定的條例,凌駕憲法之上,禁止移民依據法律尋找解決問題的道路。動用國家機器,將反對的移民抓入監獄。迫使移民走上刺殺移民官員的極端道路。
中共又制定不合理的移民政策,為三峽移民子女高考加分,破壞「考試面前人人平等」原則。
現在,三峽工程的移民紅線從原來的海拔一百七十五米提高到海拔一百八十二米。《三峽後續工作規劃》的重點就是安置由此而產生的新移民和受滑坡威脅的居民。就像《三峽工程後續工作規劃》成了《三峽後續工作規劃》一樣,這些移民就不再是三峽工程的移民,而是三峽(地區)的(生態)移民,他們的子女不享受高考加分的待遇。這對於三峽工程的新移民來說是絕對不能接受的。他們現在正展開「正名」的抗爭。
中共對三峽工程的種種惡行,罪無可恕。
(本文只代表作者的觀點和陳述。)