何清漣:政府應拿出保證食品安全的誠意
最近中國江蘇丹陽市大呂村村民劉明鎖因其上演現代科技版的「拔苗助長」故事,成了世界級新聞,不少著名媒體用生動的語言向本國讀者講述這位中國瓜農施用膨大增甜劑化肥後,導致47個瓜棚西瓜瘋狂炸裂的奇怪故事。中國農業的可怕生產方式再次為世界留下深刻印象。
但作為經常食用這類化肥施放過多的農產品的中國人,面對這條消息,心情恐怕很不好受。因為他們早就成了中國農業過多依賴「高科技手段」的直接受害者。國人的痛苦在於:閉著眼睛吃,假裝不知道事實真相換來心裏安寧。每當這類事情被曝光一次,人們就再一次清醒地意識到自己是在慢性中毒,而且無法逃避。以水果種植業而言,生產過程中使用膨大增甜劑並非只有劉明鎖一人,他只是「運氣」不好,或是買的化肥質量不好,或者使用不當。
中國的食品安全早就成為嚴重的社會公害。以前我曾總結過,中國食品的毒源主要有三,其一是在產品生長過程中採用所謂「高科技手段」,比如在常規種植業大量施用農藥和化肥;在常規畜禽養殖過程中普遍使用抗生素和激素;常規淡水或近海養殖的水產品又被各種水污染所侵蝕。比如這次爆裂的西瓜。其二來自於加工過程中,為節約成本,企業大量使用各種食品添加劑與化學物品,比如在奶粉中加入三聚氰胺之類以提高蛋白質含量。其三則緣於中國嚴重的環境污染。據國家環保局估算,目前受鎘、砷、鉻、鉛等污染的耕地面積達2000萬公頃,約佔總耕地面積的1/5,全國每年因重金屬污染的糧食達1,200萬噸。這些糧食都被用於消費,少部分甚至用於出口。這次轟動世界的西瓜爆裂事件,只不過是中國食品供應鏈條始端上一個小小環節漏了氣而已。
最讓中國人無法釋懷的是,他們已經無力保護自己的餐桌安全,因為中央政府早在若干年前就為中央機關的幹部在全國建立了數百個食品特供基地。儘管中國政府出面堅決否認這些基地的存在,但自去年以來,省地市各級政府及大型國企、金融機構紛紛在自己居住的城市周圍開發蔬菜自種基地的事實,卻一一被相繼曝光。去年 11月是「部分機關國企憂食品安全組建蔬菜自供基地」,今年5月上旬是「北京海關等機關被曝自建特供蔬菜基地」。一個國家的信用要墮落到什麼程度,才能到這種生產者種有害有毒食品而不知羞恥,政府逃避監管責任,花費納稅人的錢為自己構筑食品安全屏障?
我從十多年前就開始強調,道德倫理是支撐任何社會持續發展的四大重要支柱之一(另外三大支柱是生態環境、生存底線即就業機會,政治制度)。其中倫理道德是約束人們日常行為的是非出發點。但中國現實一再表明,倫理道德這一支柱已經傾塌。也許知識產權這種集體沾外國公司光的問題讓國人感到沒什麼不了得的,但同屬於信用範圍的食品安全那種「我害人人、人人害我」的狀況,卻讓中國人切實地感到自己生活於危機之中。
最近,中國政府總算表態要關注食品安全問題了,將食品安全納入官員政績考核、國務院日前指示全國各地「深入開展嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑的專項工作」。與此同時,北京、上海、浙江、廣東等省市還將食品安全工作納入領導幹部的政績考核,推行食品安全整治區、縣長負責制。但考慮到中國食品生產安全問題幾乎存在於生產、加工、銷售等各個環節之中,尤其是食品生產涉及的不僅有大廠商,還有無數家庭作坊,涉及到個體生產者的道德自律、廠商倫理與政府監管等方方面面,僅僅依靠運動式的清理與打擊是不可能的,還應該立法規範這類「科技成果」的研究與投放市場。即使是暫時認為安全的食品添加劑等,也應該建立專賣制度與購買登記制度,以便追蹤管理。
在有毒食品氾濫成災的情況下,政府的監管能力是保障食品安全的最後一道屏障──因為中國是個強政府與弱社會並存的國家,民間社會既無監督管道也無監督能力。但在面對有關中國食品安全問題時,中國政府的舉措缺乏最起碼的政治責任。我相信,只要中國政府拿出監管異議活動的認真勁來,有毒食品氾濫的局勢定能扭轉。而且為了取信於民,讓中國的民眾體會到黨與政府打擊有毒食品的真誠,最好是與民同憂,先取消從中央到地方各級政府的食品蔬菜自供基地。
来源:VOA
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