知情人士透露，美國白宮計畫提出一項方案，逐步削弱聯邦國民抵押貸款協會(Fannie Mae, 簡稱：房利美)與聯邦住房貸款抵押公司(Freddie Mac, 簡稱：房地美)的作用，並最終將這兩家機構關閉，白宮在計畫書中提出了一系列詳細的取代房利美和房地美的方案。過去幾十年來，房利美和房地美這兩家抵押貸款公司在美國住房市場中一直發揮著中心作用。
美國政府將提出五個方案 以便淡出房屋按揭市場
歐巴馬(Obama)政府最早將於本週五宣布這項事關10.6萬億美元按揭市場未來的計畫書，其中將詳細說明政府準備如何逐漸從房屋按揭市場淡出。過去一年，房地美、房利美及其他聯邦機構發放的貸款佔當年新增貸款總額的90%。
預計美國政府可能提出五個方案，由國會評估利弊。但最吸引外界注意的是其中三個方案，最保守的建議是除了現有的聯邦機構外，政府退出房屋按揭市場。
另外兩個方案則是建議創建一套新機制，讓政府對向來由房利美和房地美主導的二級按揭市場給予部分支持。其中一個方案是說，在市場吃緊的時候由政府來介入。另外一個建議是政府在任何時候都要參與到二級按揭市場。
削弱聯邦機構對樓市的支持力度很可能會加大購房者的借款成本，令本已脆弱的樓市雪上加霜。因此，分析師們認為任何轉型計畫都可能需要數年才能完成，而且這取決於房地產市場的復甦速度。
過去40年來，美國房地產市場的融資體系一直是公共部門和私營部門共同參與的。房利美和房地美從銀行和其他貸款發放機構處購買抵押貸款債權，然後將其打包證券化後賣給投資者，當房貸借款人違約時，這些投資者不會蒙受損失。很長一段時間來，投資者都認為房利美和房地美是得到政府隱形擔保的，這使得他們可以按低於市場的利率借款，發放30年期固息貸款。
但是隨著近年來房地產泡沫化愈演愈烈，房利美和房地美也像私營部門放貸機構那樣降低了借款門檻。貸款違約的增加使得這兩家公司的資本金出現不足，聯邦政府不得不出手接管了他們。到目前為止，房利美和房地美已經用了納稅人1,340億美元。
白宮的建議書將重點介紹通過三種途徑來削弱政府在房屋按揭市場的影響力。官員們可能呼籲降低房利美和房地美可購買的貸款額度上限。目前的規定是，房利美和房地美全美範圍內可購買的單筆房貸最高不能超過417,000美元，在一些高房價地區，這個上限是729,750美元。如果國會方面沒有干預，到今年10月份，這個上限規定將下降至625,500美元。
政策制定者們還可能建議房利美和房地美上調他們向銀行收取的按揭擔保費。如果他們上調擔保費，那些沒有政府背景的私人機構發放的貸款就會變得更有吸引力。同時，決策者們還將建議逐步提高政府支持貸款的最低首付比例。
