甘肅文縣耗巨資大搞亮化工程(南方週末圖片)
【看中國記者張佑宇採訪報導】近日媒體披露,撥款給2008年5.12地震重災區甘肅的重建基金256億元,被當地文縣政府截留上億元,其中8000多萬產業援助基金至今沒有發放,被當地政府變為借款。另外,部分災民至今住在救災帳篷裡,一些安居房也被鑑定偷工減料成危房,當地政府卻耗鉅資搞亮化工程。有文縣受災民眾向看中國表示,至今沒拿到錢,縣上說法為沒錢、標準不符等等,具體情況要再「調查調查」,目前有受災民眾打算到北京上訪。
據《經濟參考報》報導,甘肅文縣在5.12地震中,倒塌房屋和無法居住的危房佔總戶數78%,其中受災最嚴重的碧口鎮和中廟鄉幾乎全部倒塌。地震後,撥款給甘肅的重建基金有256億元。但甘肅文縣並沒有將其中的援助產業重建基金,撥給最初申報的企業,而是讓企業借款使用,還要提供抵押物,目前,有45家企業都沒有得到中央的重建基金。
此外,多處重建的災民援建房出現質量問題,有的房子建成後,房頂沒有上樑和瓦,根本沒法居住,而且房屋數量也不夠。尚德鎮任家壩村上任家壩社、城關鎮元茨頭村清水坪社和中廟鄉中坪村等援建點,房屋牆體和地面出現裂縫現象普遍存在,經鑑定安居房成了危房。目前很多居民仍住在臨時搭建的帳篷裡,患了嚴重風濕病。儘管存在上述問題,但當地政府卻耗巨資大搞亮化工程,午夜可看到文縣街頭燈火通明,城區內建築霓虹閃爍。據相關人員透露,這個亮化工程所用資金是中央重建基金的結余資金,而究竟錢來自哪裡,相關部門諱莫如深。
受災民眾:縣上說沒錢
一名在北京從事金融業,家鄉在文縣的民眾向看中國記者表示,他在文縣的家也是受災戶,屬援助名額,但家人表示到目前「沒見到錢」。其他受災特別嚴重地區,如碧口鎮、尚德鎮的朋友也跟他表示,部分人住帳棚,沒有得到安置。「在我老家來說,政府公信力很差的。我們這裡的人也特純樸,訊息比較封閉,也沒什麼網路,不會一哭二鬧三上吊那種,很多地方不盡人意。」
他表示和鄉、縣、市建委等單位、領導溝通瞭解過,「縣上說沒錢,還有說不符標準之類的一些說詞」。最後相關單位表示要「再調查調查,現在也沒有解決。」現在村裡的人想到北京上訪。
低效的監督體制 如何擔負大任?
對此,《東方早報》發表評論提出兩點觀察結論,地震災區重建資金從撥付到使用,監督制約體系沒有發揮實際作用,而事後檢查驗收環節,同樣沒有糾正非常明顯的違法違規行為;另一方面,區縣一級黨政主官的權力,在各方強烈意見反彈中,完全不受任何實質制約地自在運行。更需要重視的是,為什麼被實踐證明為無效、低效的監督制約體系,會被寄予厚望、擔負大任?
《北京青年報》則評論道,媒體報導只是揭開問題一角,文縣在災後重建基金的使用到底存在什麼問題,還需加以深入調查。重建基金的安全和效率仍需更嚴格的監管和監督。這不僅需要審計監察等行政部門做出努力,更需要整個社會都投入關注目光,傾聽災區聲音。
網友:救災物資及重建款未公開 許多人未領到重建款
一名堡子壩的網友表示:「堡子壩在我們村就出了問題,至今那幾個樸實的農民至今沒拿到錢,並且他們發誓也要把這個事情給搞清楚,曾經一度到縣裡、市裡、省上做了相應的努力,但是都無果而終。我也曾經因為此事和ZF的人大主席,以及縣紀檢委,包括市紀檢委通過電話,因為這裡也牽扯我家的重建問題,但最後還是不了了之。」
另有網友說:「文縣堡子壩鄉自從地震後救災物資及重建款發放沒有採取公開透明,自今還有許多人未領到重建款 」;「我們村的一位大姐還算是我親戚吧,還被在派出所因為SF的事情關了幾天,現在的問題是啥呢,你們知道嗎?」
「我是甘肅人,我身有體會,知道甘肅為什麼這麼窮嗎?就是有無數的貪官,大到省裡,小到村裡。」;「以後我不捐款了!要捐我就親自送到人家手裡。」