柏林的非政府機構「國際透明組織」(Transparency International),八日發表「二○一○全球貪腐趨勢指數」(Global Corruption Barometer)指出,民眾認為過去三年貪腐程度增加,五成六認為自己的國家貪腐程度升高,而過去十二個月,四人當中就有一人向衛生、教育、稅賦等九種機關之一行賄,且最常向警察行賄。
最常向警察行賄
國際透明組織列出的十一種組織中,政黨被七成九受訪者認為是最貪腐的組織,其次為公務機關,有六成二受訪者認為他們最貪腐,再來依序為國會、警察、私部門、宗教團體、司法機構、媒體、教育系統、非政府組織、軍方。
這項針對八十六國九萬七千多人的網路調查結果顯示,過去幾年間,英美等國民眾對政黨信心顯著下滑,如以最貪腐為五分、最不貪腐為一分來計算,美國受訪者認為政黨貪腐的程度,從二○○四年的三.六分,升高到今年的四.三分;英國則從三.四分,升高到四分。國際透明組織認為,金融危機的後果顯然持續影響人民對貪腐的看法,這現像在歐洲與北美特別顯著。
政黨是最貪腐組織
不過雖然民眾對政治人物的觀感下滑,調查結果顯示,受訪者對司法機關的信心略微上升,相較於去年認為法官貪腐的有四成九,今年認為司法機關貪腐的略減至四成三。
而在收賄程度一項中,四分之一受訪者表示過去一年曾行賄,其中有兩成九向警察行賄,兩成向註冊處與核發許可證的官員行賄,一成四向司法機構人員行賄;以地區來說,賄賂案最多的是撒哈拉沙漠以南的非洲國家,超過半數受訪者過去十二個月曾行賄,次多的是中東和北非,有三成六,前蘇聯國家有三成二,南美兩成三,巴爾幹半島國家和土耳其一成九、亞太地區一成一,歐洲聯盟國家和北美五%;以國家來說,最常行賄的是柬埔寨(八十四%)與利比亞(八十九%),丹麥行賄率則是○%。
中國貪腐日益嚴重
這份二○○三年開始進行的年度研究報告,今年首次涵蓋中國、孟加拉和巴勒斯坦。在民眾認為國家貪腐程度一項,四成六中國受訪者表示,中國近三年貪腐日益嚴重,兩成五認為有改善,兩成九認為和以往一樣,而中國民眾認為最貪腐的是私部門,以五分為最貪腐來計算,私部門得分三.六分。