聯合國警告,明年可能再度爆發糧食危機。氣候變遷、投機炒作、競用生質燃料和東亞新興市場需求量增加等因素,讓明年主要糧食作物價格預期將上漲五成,重回、甚至超過二○○八年糧食危機時的高峰,新一波糧食危機「正在危險地逼近」。聯合國這項警告,也加深對中國、印度等新興國家正在提高的通膨憂慮。
新一波糧食危機逼近
聯合國糧食暨農業組織(FAO)最新的全球糧食展望報告指出,目前小麥價格已上漲四十一%,玉米上漲四十七%,預期糖價也會漲三成。上個月FAO的全球糧食價格指數單月就增加五%,提高到一九七.一,超過前一波糧食危機形成初期的最高值。報告說,「在數個主要產出國一連串非預期下修收成預測後,全球價格已經驚人地上漲,速度比二○○七—○八年還快。」
上次糧食危機在墨西哥、印尼等地區引發暴動。FAO說,這次糧價飆漲,除了加深通膨疑慮,也將對已經無力餵飽自己的全球最貧窮的一群人有嚴重衝擊。
FAO認為,主要糧食作物必須增產,並重新調整全球糧食儲備因應,但糧食產量卻受限於生質燃料作物、非穀類、非糧食作物如糖、棉花和大豆等這些利潤更高的作物,更吸引農民種植。在氣候變遷方面,氣候負面影響是造成小麥產量減少的主要因素,「情況或許會更嚴重」,若真如預測,糧價似將漲到現代史上前所未見的程度。另外,報告說,名為「Race Ug99」的小麥鏽病新種病菌已從東非往外蔓延,「正在迅速變種」,「全球大多數商業小麥品種都易受Ug99侵襲」,另一種「條鏽病」也侵襲數個地區的小麥作物。
FAO說,「在這種背景下,消費者也許沒有太多選擇,只能為食物付出更高的價格」,在全球糧價壓力未緩和下,國際社會必須對二○一一年出現更多供應面衝擊保持警戒,並有所準備。該組織將今年全球糧食支出上修為一.○二六兆美元(約台幣三十一兆元),比去年上漲近十五%,將近二○○八年創下的一.○三一兆美元史上最高記錄。