核心提示：10月30日，四川開江縣三名「副局長」中毒身亡於一個深山裡的礦洞。政府通報稱，他們到礦洞是個人行為。三人出事後，當地多人表示三人之前已入股煤礦。這一點未得到官方證實。官方稱「還沒有確認礦洞的主人」。
11月3日，三名官員中毒身亡的礦洞口已再次被封閉。
據新京報報導，四川開江縣的三名「副局長」，在10月30日這一天，中毒身亡於一個深山裡的礦洞。三人分屬不同領域，但都與煤炭管理無關。
這起事故，以其神秘色彩引起廣泛關注。他們去一個封閉的礦洞做什麼？
調查顯示，當地官場與「煤場」或有著千絲萬縷的聯繫，但又跟這起事故一樣，真相難尋。隨著死亡事件發生，礦洞再次封閉。一切成了一個謎。
一個週末，一個非法小煤窯，三名「副局長」中毒死亡。
10月30日發生在四川開江縣的這起事故，媒體報導用了「離奇」。
三人生前的身份分別是：陳烈華，33歲，開江縣廣電局副局長；張曉瞳，47歲，縣公安局副局長，主管刑偵；崔仕常，54歲，已退休，之前為縣廣播電視局副局長。
10月30日上午，他們開了一輛警車上了該縣的何家山，後來被發現身亡於一處已封閉的小煤窯內。
他們的職務與煤礦沒有關係。沒有人知道他們經歷了什麼。
有的只是坊間的各種猜測和議論。
他們的死亡，帶來當地對小煤窯的又一次整頓。當地執法部門說，執法行動經常進行。但小煤窯治理一直存在困境。
深山被封的礦洞
它內含優質煤，同時又是一個風眼井，幾個煤窯靠它通風。洞口寫著：此地危險
這是一個人跡罕至的地方。
開江縣回龍鎮保和寨村何家山，只有土路。最陡的地方，路像直插到空中，摩托只能推過去。到後來，路斷了，只能步行。
路上堆滿了散落的松針和被雨水漚爛的葉子。
沒有路。事情發生後，村民砍掉很多荊條，也需要抓著樹枝勉強通行。步行四十多分鐘後，到達那個礦洞。
「不瞭解的人，是絕對找不到的。」回龍鎮安全管理辦公室李少祥說。這個礦洞太隱蔽，他們最開始檢查時，常滿山遍野找半天。
這不是一個真正意義上的礦井，只能稱為一個礦洞，因為從未開採。 2005年，這個洞被保和寨的村民挖開，挖到十幾米就被發現，於是停止了挖掘。
之後，這片山陷入「主權之爭」。宣漢縣和開江縣都認為這片有著400畝林地的山是自己的。
因「主權」不明，也就成了兩不管地帶。
在這個暫時的真空裡，「不明身份的人」斷斷續續開始了挖掘。
「五年挖了不到一百米。」李少祥說。期間歷經了搗毀、封閉、重挖。
保和寨的村民說，這個礦洞挖到90多米的時候，見到了煤。「很漂亮的煤層」。熟悉這一帶煤層的人說，這裡的煤可以算優質電煤。電煤在今年10月份漲價，一噸可以賣到約400元。
李少祥說，這個礦洞他們巡查過二十多次，從未見過挖洞的人。有很多次，他們在山下接到舉報，等上來，人已不見了。 「他們在高處，一瞭望就知道有人來了」。
今年8月10日，李少祥和同事再次到這個洞前，將洞口用水泥加固。
「路難走，水泥太重了。」他說當時只帶了20多公斤水泥，不夠用，就用沙土混著封住了。「沒想到真會有人把這個打開」。
這個洞雖然從未採過煤，但是卻連著鄰縣宣漢的幾個煤井。
它是一個風眼，地勢最高，幾個煤井都藉著這個井通風。在開江，幾個煤井用一個通風井並不罕見。對於非法小煤窯來說，這是保證空氣流通的安全措施。
這意味著，幾個煤井的廢氣，最終都會流通到這裡。打開礦洞，會有大量廢氣迅速衝上來。
礦洞旁邊，有幾個紅字，「此地危險」。
神秘的死亡
村裡人猜測，陳烈華年輕，發現不對立刻往洞口跑，衣服都爬爛了，還是來不及了
意外還是發生了。
10月30日，天氣晴朗。
根據後來官方通報的信息，那天一早，崔仕常約上陳烈華、張曉瞳，由張開私家車，朝何家山而來。
在保和寨村口，張曉瞳調轉車頭去了回龍鎮派出所。
回龍鎮派出所一名副所長稱，張到派出所後，說因工作需要，需要一輛越野警車。「分管刑偵的副局長調一輛車，我們不可能不給」。
派出所長將所裡唯一的一輛皮卡警車交給了張曉瞳。
村民何白雲在上午十點鐘左右看到三人駕警車上山。「一看是警車，以為是來檢查的。」村民都沒多想。
在路上，這輛警車曾壓到一個幹活的村民的衣服。張曉瞳下了車，看到衣服沒事，繼續前行。
車最終開到了路的盡頭。
下午五點多，保和寨一個村民接到陳烈華父親的電話。電話是詢問有沒有看到一輛車上山。
何白雲、何國六等三人開始滿山找人。
先找到了警車。何白雲說，當時大家想，也許警車上的人去檢查礦洞了。
到了礦洞，先看到的是一件掛在洞前的外套。洞口的石塊被抽掉了六七塊，散落在地上，有一個僅容一人鑽過去的洞。
礦洞有股難聞的味道，看進去「霧濛濛的」。模糊中看到有個人趴在地上，距離洞口大概五米，頭朝洞口方向。
那個人是陳烈華。村裡人猜測，他年輕，發現不對，立刻往洞口跑。衣服都爬爛了。但還是來不及了。
十多分鐘後，陳烈華的親屬到了現場。
他的岳父在礦洞附近找到了另外兩件外套。村民才反應過來，裡面應該有三個人。
另外兩個人都在距離洞口二十多米的地方死去。張曉瞳手中的電筒，一直亮著。
陳烈華的母親一直在洞邊哭。「她一直在說，你到井裡幹什麼嘛！」
沒有人知道他們上山之後發生了什麼。本來，下午張曉瞳要參加一個老幹部的追悼會。下午兩點，縣公安局的領導聯繫不到他。
晚上七點，回龍鎮派出所將張曉瞳借警車的事情上報。
凌晨三點五十，三人的屍體被抬出礦洞。沒有路，村民拿鐮刀割出一條小路，用棒棒把三個人抬到山下。
矛盾與謎團
李少祥感到納悶，張曉瞳當過很久的法醫，他怎麼會忽略中毒的可能性
三人為什麼會在週末到這個礦洞？「真實的原因只有他們三人知道。」開江宣傳部的官員說。
剩下的多是猜測。陳烈華的外婆說，他們是去遊玩。
這個說法被村民質疑。「那個礦洞我們有些村民都不知道，太偏僻了。」保和寨村支書何卓厚說，「他們除了看礦，還能幹嗎？」
他們的職務，跟煤礦扯不上關係。政府通報說，他們到礦洞是個人行為。
據開江一名政府官員說，陳烈華和崔仕常是同事，比較熟悉。崔仕常和張曉瞳有一點「轉彎親」。
陳烈華曾在開江縣鄉鎮企業局工作了近十年。開江堰塘煤礦的一名職工說，這期間陳烈華跟煤礦企業打過較長時間的交道。
崔仕常和煤礦的聯繫，要追溯到十多年前。他曾在開江出煤最多的鄉鎮之一新太鄉做鄉黨委書記多年。
他曾捲入過一場糾紛。新太堰塘煤礦是一家民營煤礦，上世紀80年代末，崔仕常和鄉里幾名官員曾入股，後因不賺錢，2004年撤出。2008年該礦老總余龍志被砍傷，該礦一名負責人認為跟崔仕常有關聯，覺得是入股的官員看到賺錢了，想要回股份。
除了這個單方指控，崔仕常的履歷和煤礦再無關聯。
離煤礦最遙遠的是張曉瞳。他上世紀80年代是縣醫院的醫生，後進入公安刑警大隊，做了很久的法醫，後來做了刑警大隊長，前幾年成為副局長。
回龍鎮派出所副所長說，張曉瞳業務能力很強。
回龍鎮安全辦公室的李少祥和張曉瞳打過不少交道。其中有幾次是化驗中毒礦工的屍體。
這也讓李少祥納悶不已。他說，作為一個法醫，「他怎麼就不知道一氧化碳的厲害呢？」他難以想像張會忽略中毒的可能性。
但事情就是那麼發生了。
入股煤礦的推測
一名小煤窯主認為，電煤漲價了而那個礦的資源好，幾個人是去看資源商量入股的事三人出事後，當地人有一些推測。
回龍鎮多人表示，那個礦洞，是陳烈華父親承包的。這一點未得到官方證實。官方稱「還沒有確認礦洞的主人」。
可以確認的是，陳烈華的父親陳安會和岳父肖學明，都開過小煤窯。在一份回龍鎮政府關於非法小煤窯巡查情況的匯報裡，可以找到他們的名字。
在大漕河溝片，兩人的小煤窯均列有「原井口封閉未動」。這一點也被回龍鎮安全辦公室工作人員證實。他們說，在2009年兩人的煤窯均被封。
跟他們同在一個片區開煤窯的一名小煤窯主說，陳烈華在鄉鎮企業局做辦公室主任時，其岳父肖學明承包煤礦，那時陳開始參與其中。他稱，陳烈華本有機會進安監局做領導，後來因參與煤礦入股，最後進了廣電局。
他說，陳烈華父親和岳父的煤窯，陳烈華均佔有暗股。去年，陳烈華在宣漢也搞了一個煤井，就位於三人出事礦井的下方，也是一個風眼井。雖然屬於宣漢，但他們是從開江境內打井口進去的，「去年他靠那個風眼井出煤，賺了不少錢」。
這名小煤窯主說，陳烈華曾問過他要不要入股宣漢那個風眼井，他因缺錢沒入股。
為了出煤，一起入股風眼井的幾個煤老闆還修通了公路，「光修公路就花了十幾萬」。這名小煤窯主透露，修公路一般是找村裡商量，村裡同意了，煤老闆一般會以修防火道的名義，將路修到礦井附近。
2010年7月16日，宣漢七里峽煤礦發生一氧化碳中毒事故，宣漢的小煤窯整頓了一段時間。陳烈華的煤井也被封了。
上述小煤窯主分析，三人出事的礦井因位於高處，煤質更好，而最近電煤漲價，他推測，是陳烈華邀另外兩人去看資源，商量入股的事。
而陳烈華的弟弟陳曉華（音）表示，父親多年前開過煤礦，後因不賺錢已放棄。對於哥哥上山的原因，他說一家人都不知情。
一名當地的小煤窯主說，他有點想不明白，陳烈華對於煤礦還是有一定瞭解的，畢竟做了幾年了，怎麼會貿然進入一個封了那麼長時間的煤井。
三人死亡事件帶來的最直接影響，是開江縣增大了對非法小煤窯的打擊力度。
從11月3日開始，連續幾天，開江縣組織了100多人的隊伍，上山炸封非法小煤窯。相關職能部門幾乎全員出動。
這不是第一次了，對於小煤窯的治理，開江縣已做了很久。
當地人說，出一次事故，風聲就會緊一段。
數量不詳的小煤窯
挖煤的譚師傅說，不是誰都開得了小煤窯，「沒有錢和關係不行」
開江縣不算是一個煤礦大縣。
縣安監局副局長張文說，開江的合法煤窯只有18家，年生產量不過100萬噸左右。開江的煤資源多為淺層煤，煤質並不算好。
非法煤窯的數量，2009年官方資料中提到，分布於12個鄉鎮，約105口。
而在開江縣國土資源局2009年的工作總結裡，「炸毀非法小煤窯107口，封閉井口351口」。國土資源局副局長羅君說，現在長期巡查的非法煤窯只有40多處。
更多當地人認為，非法小煤窯的數量很難真正統計清楚。
開江多為丘陵，煤井是平井。往往找準了，挖一個洞就能產煤，沒有技術含量。洞口多在高山深處。
回龍鎮一名小煤窯主桂承喜說，開江地少，每個農民幾分地。年輕人出門打工，年齡大一點的就在煤窯幹活。開煤礦和挖煤，是當地人為數不多的一個賺錢途徑。
羅君說，根據巡查情況，開小煤窯的多是當地農民。
據桂承喜講，一個小煤窯，如果能正常運行一個月，煤又不錯，「能賺十多萬」。
堰塘煤礦的工作人員說，小煤窯是純利潤，挖出來就能掙錢，幾乎沒成本。
根據煤礦深淺的不同，花費幾萬到十幾萬，以最原始的工具加上人工，財富就來了。「就和販毒一樣，始終會有人干。」張文說。
但不是誰都能開得了小煤窯。
回龍鎮的譚師傅挖煤近30年了，他說：「沒有錢和關係不行。」譚師傅說，若沒有人通知消息，多抓幾次就受不了了。查礦炸礦的時候，炸得淺和深，就有很大區別，「關係好就炸炸門口，沒有關係的，就炸狠點。」
羅君則表示，他們對於小煤窯，一直是一刀切的。炸得深淺，是根據煤窯狀況，有的煤窯是全岩結構，炸得再深也沒用。
開小煤窯還要有能力拿到炸藥。炸藥管理很嚴，不過還是有小煤窯能弄到炸藥。據譚師傅說，他所知道的一個合法煤礦，炸藥一半自己用，一半賣給小煤窯主。
久存的治理困境
小煤窯都在山裡，執法的到了，開採的跑掉，執法的走了，開採的繼續
譚師傅挖煤近30年，所在的煤窯，多是非法的。
這一輪整治，他閑了下來。
他不相信自己會沒活干。他說，緊一陣就會松一陣。
譚師傅說，小煤窯煤好的時候，他一個人一天能挖三噸。一噸他掙幾十元。一般進去幾百米，坑道用棍子支起來，「很堅固」。他在裡面不停地挖，挖下來用小車運出坑洞。一天只要工作五六個小時。
沒有什麼安全措施。在他看來也不需要。一個通風孔就夠了。通風孔可以幾個小煤窯共用。
運氣好的時候，一個月能幹上20多天。常遇到停工的譚師傅說，他挖小煤窯從來沒被抓到過。有時候正挖煤，會接到煤老闆電話，「有人來了，躲起來。」他就躲到山上，等人走了，繼續挖。查得最嚴的時候，他們會晚上挖，不過這種時候不多。
譚師傅說，小煤窯主也基本摸到了規律。只要一出事，風聲就會緊，會自動停工。
煤礦被炸了，也不用太擔心，譚師傅稱，煤礦往往炸得不深，有時就在洞口炸炸，將渣土運走，就能重新開工了。 「炸個一兩米，不會有大的影響。」即使是十多米，「頂多多挖幾天」。
回龍鎮安全辦公室的李少祥說，他們每個月都會上山三次，看有沒有重新動工的跡象。
開江縣安監局副局長張文說，小煤窯多數是一個巷道，為保證執法者安全，多數時候只炸一二十米。他說，沒有專業防毒設施，不敢進入太深。
治理的另一個難點是，交通不便。小煤窯多在深山，往往幾個小時才能到達。到了，開採者已跑掉。離開了，他們接著活動。
執法大隊除了炸煤窯、封洞口，還會採取斷電、拆掉運煤的鐵軌等方式。
不過，譚師傅說，鐵軌重新釘上並不困難，公路挖斷了可以再填上。他說，「最多幾個星期就能恢復」。
據譚師傅講，有時候頭天晚上就會得到要檢查的消息，第二天就不去幹了。往往，煤老闆還會讓他們去把挖的洞堵上。隔幾天再挖開晾一晾。有條件的用鼓風機吹一吹，廢氣也就散了。
在開江，到處可以聽到小煤窯有官員入股的說法。但查不到證據。「不會有任何手續，怎麼可能查得著證據？」當地一名民營企業老闆說。
2005年底時，開江曾處理過幾個入股煤礦的官員。據調查，2003年到2005年，開江安監局長李隆廣、副局長楊明福、縣國土局黨組成員張黎明、縣公安局治安大隊長張承建等人入股煤礦獲利。
