據西安晚報10月15日報導近日來，臨渭區一些經營不善的網吧接到該區文化局文化市場管理辦公室的口頭警告，如再不交納拖欠的罰款，有可能被關門。記者獲悉，這個編製只有8人的單位實有54人上班，近70人在冊領工資。
想想也真是離譜，區文化局文化市場管理辦公室，怎麼都只能算一個小小的政府衙門，照講8個人的編製，也應該是經過當地政府曾經核算過了的，就算現在包括網吧在內的文化市場管理相對工作量增大了不少，但好像也不至於弄到54人上班、70個人領工資的誇張程度吧？不過很自然的大家都會思考一個簡單的疑問，那就是吃財政飯的區文化局文化市場管理辦公室理論上只能從政府財政領取預算內的8人編製工資，那其它62個同樣在該文化市場管理辦公室領工資的人是哪裡來的錢？難道是70個人分享8人的編製工資？顯然是個笑話，那麼這個小小的辦公室機構一定有其來錢的財路，這就讓我們自然想到了那些手上但凡有一點權力的機關，必然都會想方設法的在自己權力許可權範圍內，行政濫權甚至敲詐收刮民脂民膏，以獲取維持臃腫機構運轉的費用，試想這個小小的8人編製的辦公室衙門要養下70個冗員，多支出的工資絕非小數目。於是我們通過記者接到網吧訴苦舉報後再對當地相關文化市場生存現狀的調查，就可見一斑。
上述報導稱，記者走訪了當地幾家網吧老闆。他們說，以前渭南市文化局管理城區十幾家大的網吧時，只有年檢交納幾百元的費用，其它什麼錢也不繳納。臨渭區文化局文化市場管理辦公室（當地統稱社管辦）從2009年6月份開始接手管理後，要求每個網吧每月繳納1000元的「管理費」，尤其是今年證照年檢的時候，每家網吧要繳納2000元的年檢費，全年的12000元的「管理費」到位後才給證照，因為涉及公安機關年檢，一些網吧只好繳納，經營情況不很好的就託人說情，少繳納點「管理費」先要出來證照。而最近，「社管辦」不斷來人催促，說如果再不趕快繳納「管理費」，馬上檢查、關門。老闆們很是擔憂，因為「社管辦」惹不起，稍稍有點問題就被重罰，有關係的被收三五千元「管理費」的優待，沒關係的每家網吧連罰帶交15000元「管理費」，平時一些檢查也要請吃飯交罰款。這些項目都是以「罰款」的票據收取的。記者從渭南市相關部門獲悉，臨渭區「社管辦」編製是8個人，在冊領工資的人數有近70人。事實上，「社管辦」收錢後一段時間就放任自流，所以臨渭區網吧問題的投訴非常多。
儘管當地臨渭區「社管辦」的一位官員否認收取了高昂的管理費一事，但狡辯稱是收取的未成年人進網吧後的罰款，這其實也還是難以令人信服，甚至有點越描越黑的味道，難道養70個人每個月都管不住未成年成網吧這樣一件再簡單不過的小事？那他們的工作是如何開展的呢？是不是涉嫌更嚴重的工作失職呢？顯而易見是狡辯，何況這位領導還以種種藉口拒絕向記者出示罰款的資料，當然大家心知肚明。也就是說，一個最基層的文化管理辦公室，8人的編製卻養了70個人，不僅沒有管住未成年人進網吧的份內之事，還任意制定嚴重損害當地商家的利益的高額收費項目，或就算收的是罰款是真的，但至少也涉嫌以罰代管，縱容文化市場的違規與混亂現象，有瀆職失職的行為。於是也就毫不奇怪當地的商家會對亂收費怨聲載道；顯然其正是龐大的養人財政，試想8人編製卻要養70個公家人，豈止增加了工資支出一項，應該還有更多的額外行政管理支出了，這筆開支哪裡來？最終也就只有濫用政府的行政權力，用權力套現了，這是必然的結局。
8人編製卻有70人領工資，無論當地主管部門如何辯解，或找出什麼理由，這怎麼都顯得誇張和離譜；政府年年都在口口聲聲精減機構，減少編製無非一方面減少冗員提高工作效率，另一方面減少財政開支，利國利民；但我們卻經常看到小到基層也好，大到部委也好，似乎仍然人滿為患，機構是越減越少，人卻越減越多，有的一個部門就有十數個正副職領導，有的在編製外無限的擴充領取工資編外人員，最近我們不是還看到國家旅遊局的官員與下屬上班玩電腦遊戲的對話被意外失誤傳到網上，竟然是領導以遊戲勝負來獎勵下屬提前下班，如此人浮於事，自然引起公眾對政府機構內冗員過多的強烈質疑；而臨渭區這個小小的文化管理辦公室8人編製養70個人則正是基層變相擴充人員的典型，表面上看機構是足夠精簡，工資財政的支出是足夠節約，但事實上那些編製外人員，雖然沒有從政府財政拿錢，但滋生出的濫用行政權力、收侵害民生利益的收刮民脂民膏行徑，似乎成了一些基層政府的典型寫照。像我們經常看到全國各地如出一轍的各個衙門普遍在編製外增加所謂的臨時工、協管、協警等名目繁多的名稱，幾乎都已經成了常態，這種現象除了增加社會負擔，一但出了違法的事，則都可以被推到臨時工身上，開除了事，皆大歡喜，難怪編製外人員之常態如此盛行。
如此一個單位8人編製54人上班70人領工資的典型機構臃腫事例，豈止「錢從何來」那麼簡單，它折射出了目前在表面上精簡機構的背景下，上有政策下有對策有時被演繹成了一種貓捉老鼠的遊戲，編製內財政支出可能是少了，但民生負擔卻更重了，而且隨著編製外人員多了、臨時工多了，行政效率並沒有提高，倒有可能為官員濫用權力提供了藉口。
