雲南昆明市日前推出規範公職人員出境出省考察的規定，包括因公出國或出境者，須於回國二十天內提交不少於三千字的內容豐富、翔實的考察報告。
此項規定對考察報告提出具體要求，字數不得少於三千，還需內容豐富、翔實，按理說，應該對巧立名目、公費出境旅遊的官員有一定威懾作用吧。然而，事實並非如此。
首先，現在內地各級官員已不再是目不識丁的大老粗，當中更不乏碩士、博士，個個口若懸河、筆下生花，對他們來說，遞交三千字的報告絕非難事。更何況他們手下有的是「秀才」，連洋洋萬言的博士論文都可以捉刀代筆，區區幾千字的考察報告不在話下。再者，世界已進入網際網路時代，各種資料垂手可得，拼拼湊湊就是一篇大文章。
因此，這項措施看似嚴密無隙，其實只能是流於形式，不痛不痒。昆明當局推出這一招，顯然只是為了平息外界對官員公款旅遊的不滿，並沒有打算根治這種利用職權自肥的劣行。
近期除昆明外，各省市都推出類似措施。其實，這是「上有政策、下有對策」在新形勢下的改頭換面。儘管北京三令五申，禁止公款旅遊，但這禁令根本走不出中南海，各地官員我行我素。
無視禁令 我行我素
在風頭火勢下，官員們不敢明目張膽頂風，而是給公款旅遊裹上形形色色的包裝，令其合理化，而「參觀學習」便成了最好的藉口。廣東肇慶市端州區十多名領導曾打著考察團的旗號出國，旅程涵蓋南非、埃及、土耳其、阿聯酋等國，足跡遍及南非的鑽石工場、埃及的金字塔、阿聯酋的七星級帆船酒店等著名景點，連觀看肚皮舞表演也是「考察內容」。
上海世博會的舉行，激發了各地官員的「學習」熱情。雲南曲靖市麒麟區法院法官傾巢出動，公費赴滬，以致法庭暫時關閉。廣西來賓市興賓區教育部門安排全區校長到上海參觀學習，令學校的正常運作受影響。
這些官員回來後，只要遞交考察報告，就可以令公費旅遊堂而皇之地合法化，全部開支也能順利報銷。事實證明，用提交考察報告來卡公款旅遊，根本無法達到預期效果，反而會給公款旅遊披上合法外衣，成為官員們的遮醜布。
然而，令人震驚的事實是，內地官員的「三公消費」（公費旅遊、公款吃喝、公家用車）每年開支九千億元，已造成公共財富的極大浪費，也激起了強烈的民怨，成為社會動盪的根源。當局卻一直熟視無睹，反而推出三千字考察報告等自欺欺人的劣招來搪塞輿論，其結果必然是「三公消費」愈演愈烈，官民矛盾進一步加劇，後果實在不堪設想。
