達賴喇嘛的中國政策，主要變化發生在二十年前，他在歐洲議會演講（即"斯特拉斯堡建議"），放棄西藏獨立，承認西藏屬於中國，但要求高度自治。
當時達賴喇嘛做出這樣重大政策改變，有內外因素：從藏人本身角度，希望通過和北京"和解"，來挽救西藏文化和宗教。外部原因是，當時鄧小平復出掌權，中國開始注重實際，對外打開國門。鄧的西藏政策也有新提法："只要不獨立，其它什麼都可以談。"
在這種背景下，北京方面同意達賴喇嘛的哥哥率代表團到西藏參觀，雙方開始正式接觸。但達賴喇嘛的哥哥到了西藏，成千上萬的藏人從四面八方趕來，跪下來哭成一片，痛訴他們的苦難，呼喚達賴喇嘛回來解救他們。當時陪同的北京官員目瞪口呆，不知所措。結果北京方面決定停止這種"接觸"，認為這種"參觀"只能更增加藏人的離心傾向。北京認為，達賴喇嘛的哥哥回到西藏，藏人就會激動成這個樣子，如果達賴喇嘛本人回來了，局面完全無法控制。
隨後不管達賴喇嘛做出多少努力，北京都是關閉大門，再不接觸，更不談判。達賴喇嘛感到北京的擔憂，因此曾表態，不會回到拉薩；即使回到中國，也可長住北京，不去西藏。這一點，達賴喇嘛在他的自傳中也寫到："我多年的奮鬥，不是為了我自己的地位，而是為了我的六百萬人民的權利、自由和利益。我關心的不是邊界，而是想像力、創造力，這些對於人類是最重要的。而實現創造力的先決條件必須是有自由。"但就是這個"自由"，就是專制的鄧小平們最恐懼的。
這種情況一直持續到江澤民執政。但江比鄧更不自信，仍是延續關門政策。但由於江時代後期，美國比較反共的共和黨小布希擔任總統，對藏人的同情更加強烈。布希的前任、民主黨的克林頓總統，以往見達賴喇嘛，都是採取"路遇"方式，即來訪的達賴喇嘛正在副總統辦公室時，克林頓走過去"偶然碰到"，和達賴喇嘛客套幾句，這樣既可減輕國會的批評，同時也給北京面子。但布希執政後，採取公開、正式的跟達賴喇嘛"會晤"，傳遞出更清晰信號，北京應跟達賴喇嘛談判。江澤民喜歡"作秀"、又有點熱衷跟美國拉關係，因此北京方面後來恢復跟達賴喇嘛的特使接觸。
達賴喇嘛對這種"接觸"很看重，並期待他本人能跟江澤民見面。多年前我在印度採訪達賴喇嘛時，他就很認真地說，"只要是人，坐下來交談，總會談出感情和信任來。"
但達賴喇嘛的這種真誠願望，完全沒有得到回應。因為江澤民們並不是他所期待的那種"人"，共產黨人是"特殊材料"製成的。
胡錦濤掌權後，達賴喇嘛再次燃起希望，認為胡在西藏做過共產黨書記，對西藏問題比較瞭解，可能會採取較現實、甚至開明的政策。胡上臺後，出於和美國穩定關係的需要等，北京的代表和達賴喇嘛的特使，多次"見面"對談。但共產黨的"談"法，很像是美國的一種模擬摔跤表演，樣子像摔，但其實是假的；只是為了應付美國等西方輿論的壓力而已。
到了去年三月，拉薩發生大規模藏人抗議（中共）事件，北京政府開動宣傳機器，指控是達賴喇嘛策劃、煽動；同時組織海外中國留學生和當地華人，在世界範圍內，掀起了抗議西方媒體報導西藏問題"不公"的行動。
拉薩抗議事件，僅從常識上看，也不會是達賴喇嘛"策劃、煽動"，因這不符合他多年來尋求跟北京談判的政策方向。另外，如果西藏流亡政府有這種策劃、動員"能力"，今天的西藏不會是這個局面。達賴喇嘛在印度的法會上發誓："我馬上邀請他們（中共的人）來這裡，對我的辦公室、我的文件進行檢查，甚至審聽我和新來這裡的西藏人的談話錄音（看我有沒有策劃、煽動）。但是，沒有人來這裡檢查。"
當然，北京當局怎麼可能理會達賴喇嘛的這種"請求"，他們就像是伊朗的獨裁總統一樣，面對反對派上街遊行抗議（選舉不公），就說是美國等策劃、煽動的。這次新疆發生衝突事件，中共在第一時間就說是境外維族領袖策劃、煽動的，手法一模一樣。
面對這種局面，一直謀求和中國政府談判的達賴喇嘛，多年來對北京的期待、讓步、妥協，甚至幻想，幾乎都破滅了。最近，正在德國訪問的達賴喇嘛接受當地《南德日報》專訪時說，"我們愈來愈不相信，北京有誠意解決西藏問題。"
因此，這次日內瓦的大型藏漢會議，標誌達賴喇嘛的中國政策正在調整，重心轉移到做中國普通人，尤其中國精英的工作，而不是放在中國政府。今年五月，達賴喇嘛在紐約會見了一百五十多名來自美國、加拿大等的中國學者、異議人士等，達賴喇嘛在講話中，訴說他真心希望跟北京對話、和平解決西藏問題的苦心和苦衷，並再次強調，不謀求獨立，只要求西藏高度自治，希望得到中國學者的理解、同情和支持。多年前，達賴喇嘛就意識到這個問題的重要性，曾向藏人提出，"和你們能發現的每一個中國人交朋友。"
這次的日內瓦特別"藏漢會議"，就是這種政策調整的一個體現。它標誌著至少在未來的一段時間，達賴喇嘛和北京方面的"互動"可能凍結，但藏人和漢人之間的交融，將會擴大。而兩族人民之間的溝通、理解、共識，是解決西藏問題的基礎，更是根本。
