兩岸司法協議 台商恐遭二次迫害

原訂兩岸司法互助協議於三次江陳會簽署後，六十日內將自動生效，但立法委員和學者質疑，大陸司法素質低落，在承認大陸判決的情況下，台商恐遭受二次迫害，質疑此協議存在重大爭議，應送立法院審議，拒絕自動生效。

立委田秋堇13日在立法院召開記者會，臺灣投資中國受害者協會理事長高為邦指出，兩岸簽訂司法互助協議，只會鼓勵大陸有關人士透過司法，跨海再次追殺台商。

台商蔡高德是一個鮮活的案例，15年前投資北京的三個案子遭侵佔，所有廠房土地，侵佔者拿去出租，事隔15年後，在今年3月份，收到大陸民事裁決強行執行書，追訴15年前一筆40多萬工程款，加上利息60多萬。

前陸委會副主委、亞洲大學助理教授邱太三認為，共同打擊犯罪及司法互助分兩個層面，臺灣重大經濟要犯能不能透過此協議順利遣返，要看中共的態度。但全球各國在相互認可民事裁定上，除基於互惠原則，也會考慮對方的法制環境、審判品質，司法素質必須相當。

他強調，大陸是黨國威權的統治，司法分為四級三層制，民事在省級地方就判決確定，造成司法地方保護主義。司法、法院受黨委書記的監督，黨政也能公然干預介入。

另 外，令人質疑的是法官、檢察官的素質。大陸50%以上的法官、檢察官沒有大學畢業，2002年才有法官、檢察官的國家考試，所有市場經濟相關的民事、商事 及相關機制和法律，是在1995年後才相繼推出，在新的法制訓練都不超過2年，甚至只有半年。大陸務權法也才兩年前制定，執法人員缺乏市場經濟保障所有權 的概念及訓練，不難想像他們審判的品質。

立委田秋堇舉個反例思考，如臺灣法院判決大陸商人的訴訟輸了，臺灣要求中共執行，中共會執行嗎？可能會依他的政黨上的利害關係做考量，但可想未來會衍生很大的禍端。

她呼籲，國民黨團有良知的人站出來，不能讓司法互助協議及第三次陳江會達成的其他三個協議，有重大問題，應送立院審議。

邱太三提到，一次訪問大陸一個中級人民法院的副院長，前政戰官、搞思想的，無大學學歷，升不上去了，但因忠黨，就被調到法院，到武漢大學接受6個月的法律訓練後任職。還有一位廣東娛樂界的舞女，因搭上了一位廣東共產黨的書記，就佔了個法官的位子。

高為邦強調，許多案子大陸高院判決後，地方卻不執行，並非沒有法律，自1994年有台胞投資保護法，但是，徒有法律卻不執行。根據數十個受害台商案例來看，整個司法體系是共犯結構，運用公檢法體系坑殺台商。

日前陸委會解釋，大陸的民事判決只要跨到臺灣司法領域，須經過臺灣法律認可才會生效，換句話說，臺灣法院若認為大陸的裁判違反公序良俗與相關規定，司法單位將不認可，不會執行大陸的判決。