四九年一月下旬蔣介石下野後，其與代總統李宗仁之間的權力鬥爭並沒有跟著停止，反而隨情勢發展越演越烈。
一開始，名義上由李宗仁領導的南京政府，尚有拒敵渡江、隔江而治的想法，希望美國改變政策，助國民政府渡過難關。然而事實證明這只是李宗仁的一廂情願。
一者，此時解放軍已是勝利在望，渡江無可抵擋。再者，蔣雖下野，仍以國民黨總裁身份遙控政局，李宗仁手上既無權又無錢，縱想與毛澤東和談，也已無籌碼可言。
四月下旬南京失陷前，行政院依蔣的指示遷往廣州，李宗仁則飛往桂林。由於李滯桂不到廣州，中樞一時無人領導，居正、閻錫山於是在五月二日飛桂林促駕。經過磋商，李提出六條方案，作為飛穗重主中樞大政的先決條件。
根據《李宗仁回憶錄》記載，這六條方案內容如下：
第一、關於指揮權者：國防部應有完整之指揮權，蔣先生不得在幕後指揮；
第二、關於人事權者：全國官吏任免，由總統暨行政院院長依據憲法執行之，蔣先生不得從幕後干預；
第三、關於財政金融者：中央金融、企業等機構，蓋由行政院主管部會監督，任何人不得從中操縱；中央銀行運臺儲存之銀元、金鈔，須一律交出支付軍政費用；
第四、關於行政範圍者：各級政府須依憲法規定，向總統及行政院院長分層負責，不得聽受任何個人指導；
第五、關於黨政者：國民黨不得干涉政務控制政府；
第六、關於蔣先生今後出處：希望蔣先生暫時出國赴歐美訪問，免礙軍政改革。
很明顯地，李宗仁對於蔣幕後操控軍經大權，卻要他兩手空空扛起危局，已經不滿到了極點，因此有意藉此逼蔣收手，否則就將撒手不管。
對此，蔣自也瞭然於胸，五月二日的日記寫道：「李德鄰留桂不來穗，其目的在要求軍權與財權，但未敢明言又不能直說。以總統本有權，余亦無權可援，故以余在幕後操縱以牽制其做事作宣傳。其真意乃欲余出國，否則他不敢來穗以逼之。」
因此，蔣對李的前五條只做了扼要答覆，無非強調「關於軍政、人事，代總統依據憲法有自由調整之權，任何人不能違反」等等敷衍的話。
至於李宗仁要求蔣出國一事，蔣則慎重答覆說：「過去，汝等主和，乃指我妨礙和平，要求下野。今日和談失敗，又賈我以牽制政府之罪，強我出國，並賦我以對外求援之責。如果將來外援不至，中又將有妨害外交，牽制政府之咎。國內既不許立足，國外亦無法容身。中為民主國家之自由國民，不意國尚未亡，而置身無所，至於此極！」
蔣進一步在日記陳述他決不出國流亡的決心：「以余剿共之志，如國內有寸土可為我革命立足之地，則余不敢放棄此責任也。」
到了十二月初，傳出李宗仁即將以就醫的名義赴美，蔣自記感言：「李德鄰本日已由香港飛美，美國國務院發言人否認其為杜魯門之上賓，僅以療病性質去。國務院之共黨分子必設法利用李以打擊蔣之威信乃可斷言，只有正位定名方能防止陰謀與毒計也。」
蔣這段話，已為來年三月在臺復行視事，留下伏筆。李宗仁設想的國共「隔江而治」未能成真，蔣介石的「隔海而治」則逐步成為事實。
