目前已知將參加奧運開幕禮的包括澳大利亞總理陸克文、柬埔寨國王西哈莫尼、克羅埃西亞總統梅西奇、芬蘭總理萬哈寧、日本首相福田康夫、毛里求斯總統賈格納特、荷蘭首相鮑肯內德、韓國總統李明博、瑞士總統庫契賓、泰國總理沙馬．順達衛，公主詩琳通、美國總統布希、越南國家主席阮明哲、法國總統薩科齊等人；而拒絕參加奧運開幕禮的包括聯合國秘書長潘基文、德國總理默克爾、加拿大總理哈珀、義大利總理貝盧斯科尼、波蘭總理圖斯克、紐西蘭總理克拉克，這些國家領導人很多都是因為中共對西藏的血腥鎮壓等迫害人權事件而拒絕出席。
美國總統布希在表示出席京奧活動時拋出一句讓人莫名其妙的說話，"不出席等於公然冒犯中國人民"，明顯是不情願和託詞的說法。實際上，為了達到讓外國首腦出席京奧的目的，中共動用大量人力財力，展開大量幕後活動，達成大量台下交易，主要以犧牲中國主權和利益為代價。
和俄羅斯簽訂賣國條約
俄羅斯總理普京在是否出席京奧問題上遲遲不肯表態，七月十二日中共喉舌還引用俄奧委主席加蓋喬夫的講話，稱"若普京出席奧運將是莫大鼓舞"，直到俄羅斯外長拉夫羅夫七月廿一日在北京和中國外長楊潔篪簽署了《中俄國界東段的補充敘述議定書》及附圖後，普京才借拉夫羅夫的嘴向外宣布將出席北京奧運會開幕。
雖然中共官方新華社沒有具體報導協議的內容，只是聲稱"簽定標誌著中俄4300公里的邊界全線勘定"。但外界評論指出，這意味著中國永久性的喪失了大片原本屬於中國的領土，相信最少相當於40個臺灣的160萬平方公里土地。
報導稱，早在1999年，江澤民與當時的俄羅斯總統葉利欽簽訂賣國協議，但直到幾年後，協議內容經俄方公布，中國人民才輾轉得知江悄悄地出賣了一大片國土。但協議選擇在奧運前一刻正式簽訂，明顯是中共換取普京出席奧運的重要籌碼。
出賣東海油田換取日本出席
6月18日，中共與日方簽訂了"東海協議"，將共同開發東海油氣田。日本首相福田康夫隨即表示要出席京奧。在過去二十年中，還沒有哪一位日本首相參加過奧運開幕式。
福田的突然轉變顯然和東海協議有著密切的關係，協議最終落實的開發範圍跨越日本所主張的"中日中間線"海域，而中國開發中的"春曉油田"就在該海域。春曉油田即使按照中國並不承認的日方所劃中間線也屬於中國領海以內。而且油田已經開發，可以投產。中共當局竟然接受日方的要求，同意擱置主權，共同開發，讓日方享受油田開發的效益，是另一宗拿領海主權換取出席京奧的典型案例。
而且福田還公布了一個附帶條件。日本共同社報導，福田出於節能考慮，將不乘政府的波音747專機，而改乘自衛隊的飛機（也就是軍機），飛往北京。
時事評論員陳破空在其專欄文章中分析：基於日本侵華歷史，日本軍人、軍機、軍艦進入中國，成為高度敏感話題，往往勾起中國民眾的慘痛記憶，挑動中華民族的敏感神經。故而，在此之前，雙方並無軍事交流與往來。今年，中共主動要求日方派遣軍機進入中國，是有意向日方示好；消息走漏並遭到中國民眾反彈之後，中共又邀請日本軍艦進入中國；借出席京奧之機，福田乘坐軍機前往中國，是中日兩國當局的又一個台下交易：採用暗渡陳倉的障眼法，日本軍機終於可以堂而皇之地進入中國領空。
軟硬兼施法國妥協
和日俄漫天要價不同，法國總統薩科奇對京奧的態度如同他的婚姻，三天兩頭讓人摸不著頭腦。今年3月西藏鎮壓事件發生後，薩科奇表示："今年的奧運開幕式時，我將接任歐盟輪值主席，所以會與其他領導人協商是否抵制奧運。"
為了給法國點顏色看看，中共暗中鼓動中國人在中國抵制家樂福和法國貨，後來又通過旅行社禁止大陸旅遊團進入法國，對法國實行一系列經濟制裁。中法關係隨即進入冰凍期。
薩科奇立即派特使訪華安撫中共，但也提出，如果他參加開幕式，北京必須與達賴喇嘛對話。中共就轉施軟功，表面與達賴喇嘛的代表接觸和對話兩次，展開並無實質性的談判。同時又發動媒體炮轟戰，聲稱近90%中國網民反對薩科奇出席京奧，兩天後，薩科奇轉變態度，表示會出席。外界批評，薩科奇在此問題上裡外不討好，公信度再度下降，陷入兩難困境。
美國總統布希的幕後交易
當然，對中國最重要的是美國。布希總統不顧共和、民主兩黨總統競選人要求他杯葛北京奧運開幕式的呼聲，仍準備出席北京奧運會開幕式。到底中共當局與美國政府之間，究竟達成了什麼交易，換得布希當局如此"偏愛"？外界頗多揣測。
據《亞洲週刊》報導，港區全國政協委員、金融專家劉夢熊撰寫《我為人民鼓與呼》一文，引發各界關注，劉夢熊認為，中國外匯儲備用三萬億港幣投資美國"房利美"、"房貸美"失誤，應追究責任。
他披露，"中國竟然是‘兩房'名列榜首的外國債權人，一共持有涉及該兩間公司約三千七百六十三億美元（相當於二萬九千三百二十八億港元）債券，約佔中國外匯儲備總額百分之二十一。這簡直是一件匪夷所思的天大醜聞！"
中共財金當局將五分之一以上外匯儲備集中投在一個地方，成為最大外國債權人，這是異乎尋常的。
外界分析可能布希下臺前，適逢美國經濟衰退，故而要求中共暗中買單。兩房事件是成為布希出席京奧的一個交換條件之一，也有分析認為，布希將在離任前攻打伊朗，要求中共配合，至少不出頭反對，不構成障礙。
雖然美、日、蘇、法這些國家領導人出於各種利益考慮，最終向中共妥協，也成為其政治生涯中的污點，但在西方世界，畢竟還有真正懂得自由的價值，對邪惡敢於說 "不"的政治家。比如德國女總理默克爾深知納粹德國主辦奧運會，強化專制，最後給德國人、給世界人民帶來怎樣的災難。因此她決定不去給中共捧場。不僅總理默克爾不去參加，外長施泰茵邁爾、德國總統克勒，都相繼宣布不去參加。其他寫在人權豐碑上的還包括加拿大總理哈珀、波蘭總理圖斯克、以及最近以"天氣太熱 "拒絕出席的義大利總理貝盧斯科尼等人。
中國問題專家張海山表示，中共不惜血本，相當於以輸掉一場戰爭的代價，換取西方國家元首參加奧運開幕式為其執政合法性造勢，從另一個層面看，也正表明中共面臨前所未有的政權危機。同時，善於玩弄政治平衡的西方政要，基於民主政體的治國經驗拿捏中共，耍點小聰明，但遺憾的是，就在其暗自竊喜的數錢之時，已經在與狼共舞的過程中，被套上了中共的繩索，何時拉繩上提，則取決於中共下一次的政治救生。用"九評 "中的話講，就是在哪個問題上相信了共產黨，就會在哪個問題上丟掉小命。
