地方官用「黑勢力」下台階

中共貴州省委書記石宗源稱628瓮安事件為「黑惡勢力人員直接插手參與，公然向我黨委、政府挑釁的群體性事件」。7月1日，貴州省政府新聞辦舉行發布會，將事件定性為嚴重打砸搶燒的突發事件。研究中國黑社會的紐約城市大學政治學教授夏明認為這些說法是中國政府的策略，意在用奧運打壓各類群體事件：「在奧運穩定和安全的大環境下，政府把一切事情都往裡邊靠。這樣一可以推卸責任，二來給他們迴避社會矛盾和採取極端的打壓措施提供了空間。」

剛剛從四川地震災區回到美國的夏明告訴多維社：「在四川災區有死難學童家長請願，當地官員用邪教之名來打壓他們，這次瓮安事件又被冠以黑勢力之名。因為政府希望這樣能嚇住各地可能上街的人，讓他們呆在家裡。」

瓮安事件暴露社會矛盾

儘管引發瓮安事件的真相眾說紛紜，但參與628事件者達萬人之眾，使人不得不正視中國目前廣泛存在的各類社會矛盾。夏明認為在目前中國的腐敗問題中，公安問題嚴重，治安案件引發的瓮安事件裡面涉及公安，有人想大事化小小事化了，通過私了的方式把當事人打發了。夏明說：「根據我對事件報導的閱讀和分析，當事 人和公安內部人員有八成的可能有關聯，因為案件定為自殺，則可將當事人的責任推的一乾二淨。即使沒有牽連，公安這樣做也是為了大事化小小事化了，結果造成 很強的反彈，因為官員制定了節制生育的政策，但又不重視學生的生命。」







夏明告訴多維社，目前在中國，基層官員的狂妄自大和對老百姓生命財產及權利的冷漠令人無法忍受：「老百姓忍辱受屈，上告無門，常用的辦法就是群體鬧事，小 鬧小解決大鬧大解決。因為目前中國社會矛盾積聚很深，各種矛盾都在尋找自己發泄的出口，被矛盾所苦的人們在尋找機會搭便車。當事件發生時，不僅當事人想鬧 事，下崗職工想鬧，失去田地的農民想鬧，被強制搬遷的居民想鬧，年老無依的人也想鬧。各種社會衝突積在一起，就能將一個事件像滾雪球一樣滾在一起，動輒有 上萬人之眾。」

政府用高壓實現平安奧運

平安而成功地舉辦北京奧運，是中國政府目前工作的重中之重。夏明認為中國公安在奧運前加強了對社會不穩定因素的打壓，這種高壓強化了一些人對公安的憤恨， 不排除在事件中有社會黑惡勢力渾水摸魚，故意和公安做對興風作浪，進而燒砸公安車輛和大樓。他說：「貴州官員用個別現象概括事件性質，只能說是當地官員借 奧運之機上綱上線，掩蓋了事實真相。」

夏明認為歷史上貴州就地處偏遠，地方官員對百姓可以關起門來打狗，魚肉百姓的手段無所不用其極。但這次事件經過網路曝光，令官員十分不堪，把事件上升到黑 社會性質可以給地方官員一個台階下。夏明說：「在過去十幾年間，中國政府對群體事件一直採取高壓措施，現在為了平安奧運，政府對群體事件更是採取高壓，以 便渡過奧運這個關。對於長期和大的社會衝突，政府無暇顧及。」


夏明認為北京對於偏遠地區的衝突，在它星火燎原之前，能壓就壓下去，因為貴州事小，即使翻船，也不會影響國體，中國更關注的是北京奧運這第一要務。奧運臨近，北京像避雷針一樣，所有的高壓都想通過北京而出，除國內矛盾外，國際上的衝突也通過奧運表達出來。

黑勢力參與中國危機處理

一直關注中國黑社會勢力發展的夏明教授，目前正在寫作其著作《國家、市場和黑社會》，他認為談到黑社會就避免不了談到黑手黨正義，那是在政府運轉失靈的情況下，可能提供的有效的解決方式。夏明認為貴州的黑社會文化根基比較深，當事人尋求黑勢力的幫助完全有可能。

經過長期觀察，夏明發現在中國政府在各種危機管理中，有四個層次的管理人員在同時行事。第一個層面是政府官員出場，他們與老百姓對話溝通，他們的言行被媒體廣為報導；在官員前面有另一群人，他們是政府的人，但不招搖，他們有時為老百姓打點圓場，好像是為老百姓說話，但更多的是讓老百姓理解政府的難處；第三組是政府以外的人，如與政府關係很好的企業家，利用其民間的身份解決政府與百姓的衝突；第四批人是地痞流氓，他們與政府私下溝通，政府故意讓他們去搗亂， 使群體事件非理性化，製造暴力衝突，拋出於群體性事件不相關的其他議題，來模糊視線和分裂群體。夏明說：「在一些事件中，政府可能雇佣一些爛仔行事，以便 政府將一攬子髒事扣在群眾組織者身上。」