據媒體報導,中共人大常委正研究在將來解釋香港《基本法》時引入司法程序及徵詢香港法律界意見。前基本法起草委員、香港立法會議員李柱銘在接受本臺專訪時指出,這些改動只是門面功夫,最關鍵的問題是中共要放棄對立法及司法的操控,實行三權分立,將釋法權交給香港法院。
自 中共接管香港以來,中共人大常委曾4次對《基本法》進行解釋,此舉一直受到本港法律界的嚴厲批評。對於人大常委有意將釋法程序先交由司法機關研究,最後再 由人大常委會作出解釋,曾參與起草《基本法》的李柱銘議員表示,整個建議只是門面功夫,並不完整,最關鍵是中共要放棄對立法、司法的操控。
香 港立法會議員李柱銘:譬如人大其實是立法機關,不應該由共產黨管,應由選出的人大自行運作、立法,司法機關更應該要獨立,所以在國內立法權當然是由人大執 行,它行使立法後就不應該由人大自己透過常委會來釋法,這個解釋法律的權,我們覺得應該交給法院執行,應該最高人民法院或各級法院可以解釋憲法或其它法 律,應該要分開的。
他進一步指出,共產黨應該效仿西方國家的三權分立的制度。
香港立法會議員李柱銘:如果它仍然不能做到三權分立,仍然由共產黨控制每一個機關,行政、立法、司法都由共產黨控制的話,我覺得現在只是做這些沒有什麼用,只是一種裝飾,好像很好看,但是沒有什麼實際的用途,應該做大的改革,不做一些小的門面功夫。
對於中共喉舌宣稱在釋法過程中會諮詢香港法律界的意見,李柱銘質疑所謂諮詢的對象是否熟悉《基本法》,同時能否真實的反映港人的意見。
香 港立法會議員李柱銘:譬如以前的釋法它是徵詢基本法委員會,基本法委員會有6個香港的成員和6個內地成員,但是香港成員有的並不是法律界的人,是不懂法律 的,同時這麼多次釋法,我都看不到6個香港的成員是從我們香港法治精神去爭取,好像給人的感覺是一個橡皮圖章,共產黨決定要釋法,這個問題如何處理就是人 大常委,那人大常委如何處理?就是跟著共產黨的意見做,因為《基本法》怎麼寫,就徵詢基本法委員會的意見,一送到北京第二天就結束釋法了,中間的過程如 何?什麼人說什麼了?有沒有不同的意見?完全不知道。
李柱銘主張釋法權應交給香港法院。至於中共的動作是否為香港政制問題進行鋪排,為將來人大釋法做準備,李柱銘認為,中共人大常委早已在04年釋法時對有關問題定案,不需要再釋法。
香港立法會議員李柱銘:其實在04年4月已經釋法了,已經解釋的很清楚,以後我們特區如果想在政改方面向前走,首先由行政長官作出報告交給人大常委會,如果它們通過之後才可以跟著做。