一九九0年一月十五日晚上,為了阻止特務銷毀機密檔案,成千上萬的市民衝進位在東柏林的國安部,成功保住獨裁政權四十年的「全記錄」。共黨極權統治的權力象徵一旦被人民佔領,東德的末日也不遠了。
國家安全部(Ministerium fuer Staatssicherheit,簡稱Stasi)就是東德共黨政權的情報局,除了刺探敵情外兼任警察國家的打手,主要任務是監視人民。全世界獨裁政府的情治單位扮演「老大哥」一樣都惡名昭彰,不過東德國安部執行任務來可是出名的徹底:包括每一間郵局裡檢查郵電的特務,「Stasi」的正職人員總共有九萬一千人,與東德總人口的比例剛好是一比一百八十,比蘇聯KGB的一比六百或羅馬尼亞齊奧塞斯古統治時的一比一千五百都還要高,再加上十七萬五千名的業餘線民,東德政府監控人民撒下的天羅地網,是戰後所有極權國家中公認最密集、最有效率的。
當年還是工程師的邁爾,是最早衝入國安部的東柏林市民之一。今年一月十三日紀念前東德國安部「被佔領」十五週年,開放各國駐德記者參觀,邁爾以歷史證人身份口述當晚經過,英姿煥發的神情像是位革命家。
他說,當晚成千上萬的民眾在國安部前結集示威,衝進去時第一個念頭就是,獨裁統治的證據無論如何一定要保留下來。當時整棟國安部只有一個房間透出亮光,隱約看到有人把滅火器往窗外丟,大家一湧而上,現場剛好逮住正在煙滅文件的特工;幾位市民也當機立斷組織委員會,宣布接管整棟國安部大樓。被推選為檔案小組召集人的邁爾,有生以來第一次走進極機密的國安部檔案室時,著實嚇了一大跳。
將近四十年的白色恐怖統治,東德特務機關的檔案室規模令人嘆為觀止。據統計,位在東柏林的國安部總部,光人名卡片索引就有五百多萬張,等於被刺探的「受害人」有五百多萬人,連同十三個分部所有的文件、影像和聲音檔案,排列起來足足有一百八十公里長。
這麼龐大的獨裁統治「全記錄」究竟保存與否,曾引起激烈爭論。根據過去納粹統治後西德的建國經驗,不少西德政治人物認為,現在應該要「向前看,不要向後看」(戰後過了一代西德才開始反省納粹歷史),而且東德國安部監視人民的負面教材,不屬於聯邦德國(西德)的歷史,這批非法刺探來的資料應該要全部銷毀或加密。
不過領導革命的東德民運領袖卻竭力呼籲,無論如何一定要保住這批歷史的鐵證,避免後世遺忘、美化獨裁統治。經過東德人的力爭,國安局檔案完整保存起來、並且開放給民眾查閱的原則寫入「統一條約」,統一後的新國會也眾望所歸通過了「國安檔案法」。
德國聯邦政府根據這部法源一九九二年成立「聯邦委託管理前東德國安檔案局」,受理人民查閱自己被刺探登錄的所有記錄。至去年年底為止,已經有兩百二十萬人申請查閱、影印自己的檔案,其中還包括不少前西德的政治人物;另外各地政府機關透過該局,也清查了一百六十五萬名公務員過去與東德國安局的關係。
統一到現在已經十五年,還可常常讀到報上有官員、牧師、甚至劇院經理,因曾擔任國安部線民而被迫下臺的新聞。國安部無孔不入的刺探,身旁好友、親戚都可能是線民,即使申請調閱的檔案上所有人名因為保護隱私理由全被塗黑,不過自己親自一讀也應該知道「抓耙仔」是誰,何況言行鉅細靡遺被記錄下來,讀起來更是煎熬。
據東德時代常常到蘇聯做生意的一位中年人描述,他的國安檔案上記下了隨口說過的「蘇聯女子都濃妝艷抹」、「蘇聯人很窮」等評論,甚至連夫妻、親子關係等個人隱私也有著墨;沒想到連好友、同事都出賣了他,讀完後全家可說籠罩在眾叛親離的失望氣氛下,他的太太至今仍不敢鼓起勇氣去查閱自己的檔案。
從紀念「被佔領」十五週年活動湧進的東歐、南美和韓國等國媒體來看,德國這套清算獨裁歷史、開放民眾查閱自己「案底」的做法,顯然引起走過威權體制國家特別的興趣。
「聯邦委託管理前東德國安檔案局」與捷克「共產主義罪行與檔案調查局」、斯洛伐克「民族紀念研究所」、波蘭「國家紀念研究所」、阿根廷「回憶委員會」等各國相關機構保持密切聯繫,網頁除了德文外還有十種語言,甚至去年十一月伊拉克人權部長還親自登門拜訪,希望德方派人指導整理情治檔案的方法。
局長布特納在紀念活動時對在場近百位的各國記者說,每個獨裁政權都有自己獨一無二的歷史,不過情治單位工作的方式的確很接近。
東德民權運動出身的布特納女士強調,情治檔案被少數人掌控就容易被操弄,清算歷史我們這一代就要做;威權時代的機密情治檔案開放供民眾調閱,在人類歷史上可能史無前例,德國在這方面很多經驗可供各國參考。
她也自豪的說,到目前為止從來沒有聽說過,查閱檔案後有報仇以致傷害或謀殺的案例。她為東德人民靠自己的力量保全了國安局檔案、即使面對被刺探經歷仍保持冷靜的勇氣,衷心感到驕傲。