教育部國語會視察張聖年表示，當前民眾普遍使用電腦打字，逐漸淡忘字要怎麼寫，或因不清楚正確筆順而寫錯字。教育部要求國小低年級的小朋友，在初學國字時，即建立正確的筆畫順序，因而訂定了這本手冊。
收錄四千八百零八個字
該手冊共收錄四千八百零八個字，配合國字結構，參考書法書寫的原則而完成，基本上遵循「自左而右、自上而下、由外而內」的口訣通則，建議字體筆畫順序。
不過有時筆順會因口訣籠統而困難掌握，或因民間習慣不同而混淆，例如有人寫「司」字，習慣先寫「一、口」最後再「司」，違反一般先寫外再寫內的習慣。
國語會強調，筆順手冊在八十四年即完成，並持續進行修訂，最後一次修訂是八十八年，目前國小國語教科書、國語習作等內容的筆順，都須規定依手冊的標準學習；委託製作的網路版也接近完成，十月中旬即可上網，免費提供學生及老師、家長直接上網查看學習。
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