30年來罕見!中國六部委現黨政雙首長
作者:魏藍
發表:2007-08-24 11:05
中共在國務院二十九個組成部委中,外交部、科技部、衛生部、建設部、國家民族事務委員會、國家人口和計畫生育委員會共六個部委出現了黨政雙首長,佔部委總數近四分之一,在近二、三十年來實屬罕見。而除外交部外,其餘五部委都是今年首次出現此情況。
自二○○三年本屆政府組建以來,二十九個組成部委中,只有外交部是黨、政分立,即外交部長李肇星同時是外交部黨委副書記,而外交部黨委書記戴秉國則同時為副部長。除此以外,其餘二十八個部委首長全部由部長(委員會主任)兼任該部委的黨組書記。
黨內黨外分掌黨政而今年四月底以來,相繼有五個部委出現了黨政雙首長。政情分析人士指出,該現象的背後反映出今年中共政府在人事幹部制度上的趨勢。
出現黨政雙首長的五個部委主要可分為兩種情況:第一、由民主黨派或無黨派人士擔任部長,即政務首長,因此有一名中共副部長擔任黨組書記。例如,致公黨黨員萬鋼出任科技部長後,部長兼黨組書記徐冠華卸任,由副部長李勇出任黨組書記。無黨派人士陳竺出任衛生部長,原部長高強改任副部長,但繼續擔任黨組書記。
一九七四年後,中國國務院已有三十多年沒有出現黨外部長,而是清一色的中共黨員,因此,部長通常都是該部的黨組書記。如今萬鋼、陳竺等黨外人士入閣,這也許就是今後的大勢所趨。
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