中國廣東擬追「包二奶」刑事責任

據報導，廣東省計畫制定條例，追究「包二奶」的刑事責任。如果這樣的條例能獲得通過，廣東將成為中國第一個把「包二奶」刑事化的省份。

中國媒體報導，廣東省人大常委會將討論制定新的辦法，更好地實施《中國婦女權益保障法》，主要目的是加重懲罰和遏制「包二奶」行為。

*「包二奶」行為刑事化*

羊城晚報說，廣東人大討論的辦法主要包括禁止「有配偶者與他人同居，或者明知他人有配偶而與其同居，妨礙一方或者雙方婚姻家庭關係」。報導說，如果違反該規定可依法追究刑事責任，也就是說，新規定把「包二奶」行為刑事化。

香港中文大學亞洲太平洋研究所法學教授王友金認為，鄰近香港的廣東近年來包二奶現象非常嚴重，影響到香港婦女的家庭婚姻關係和廣東的治安，因此有必要將「包二奶」行為刑事化。他認為現在廣東省根據中國法律，制定符合地方具體情況的這些條例，應該會起到一定的阻嚇作用。他分析說，這項地方立法其實是對重婚罪的擴大解釋。

*擴大解釋「重婚罪」?*

王友金說：「重婚罪需要對方第二次結婚、第二次登記，所以很多人都不這樣做，就變相的包二奶，變相的同居。現在把重婚罪的定義擴大了，就是說，凡是在事實上構成夫妻關係，兩個人同居實際過著夫妻生活，雖然沒有結婚，如果嚴重的話，也可以判刑事犯罪、重婚犯罪，所以把重婚罪擴大解釋了。」

一個多月前，中國國務院公布了專門針對公務員操守的處份條例，其中明定，包養情人、也就是「包二奶」的公務員將受到撤職或開除的處份。王友金教授說，國務院的這個條例只能處份公務員，並不適用於黨員幹部和一般人，現在廣東省擬定的這個修訂案適用範圍則包括了該省內所有的人，不過公安部門在取證時將相當困難。

崔軍林在刑法中國上發表的研究指出，廣東到目前為止揭發的貪污犯，包情婦的達95%以上。

*一刀切*

廣東作家朱健國在接受美國之音採訪時也強調，「包二奶」現象和中國權貴階層的腐敗以及對權貴的政策傾斜而導致的社會不公有很大關係。他認為，「包二奶」涉及個人道德的選擇，採用法律手段的一刀切辦法並不能解決根本問題。

朱建國說：「實際打擊的，最終還是普通老百姓，真正的權貴他會有辦法繞過這個(處罰)辦法，你打擊不了他。就像現在的權貴，他們如果政治上不出問題，他們的生活腐敗是永遠不會被揭露和制止的。」

*社會矛盾*

朱健國認為，腐敗問題導致了「包二奶」風氣的主流，有官員「包二奶」的人數甚至多達百人，因此加大整治官員腐敗才是解決之道。但是他說，現在當局在反腐方面卻有所放鬆，例如，原來中央電視臺的黃金時間可以播反腐電視劇，但現在全部禁止，這就助長腐敗，可是另一方面，又要採取強制措施解決「包二奶」問題。朱健國認為，這種不平衡的做法會激化出許多社會矛盾。

羊城晚報報導說，廣東省人大法制委員會副主任委員程經楚表示，增加該規定旨在維護和促進婚姻家庭的穩定。