中國為保護森林資源、提高植被覆蓋進行了大量投資，從2000年至2010年，中國計畫在十七省份對天然林資源保護工程(簡稱天保工程)投資近一千億，但審計發現，在工程資金使用效益、確保森林資源安全等方面，還存在一些需要糾正和改進的問題。
去年下半年，審計署對雲南、四川、甘肅、山西、河南、內蒙古、吉林和黑龍江八省、區，2004年至2006年6月政府投入的天保工程資金進行了審計。審計署今日的公告稱，天保工程部分資金使用違規和效益不高。一些部門和單位挪用八千多萬元，虛報冒領兩千兩百多萬元，滯留未撥近三千萬元，超標準建設等兩百八十萬元。
如甘肅省一林業局虛報冒領森工企業富餘人員一次性安置補助資金兩千一百多萬元，主要用於借給下屬公司和林場搞房地產開發及企業經營等支出。
審計公告稱，東北、內蒙古重點國有林區森工企業，實施天保工程以來，上繳給上級管理部門的管理費和利潤逐年增加。這雖不違反規定，但使企業負擔逐年加重，在一定程度上抵消了天保工程補助資金髮揮的作用。
此外，中央政府對天保工程區森工企業免除債務的政策，未能全面落實。前年六月，中央政府下達給八省、區天保工程區第一批森工企業金融機構債務免除額共七十八點五億元。但至去年十一月，尚有四十九多億元未予免除。
審計公告指，天保工程區還存在影響森林資源安全問題。據二十八個縣、局提供的資料，前年濫伐盜伐林木四千一百四十六立方米，比上一年增長一點二倍。森林後備資源受到威脅，符合木材生產要求的主要資源在不斷減少。
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