潘基文正式出任聯合國秘書長

星期一，韓國前外長潘基文走馬上任成為聯合國第八位秘書長。

*改變風格*

跟前任秘書長安南不同，潘基文並不是聯合國內部官員出身。他雖然是令人尊敬的外交關，但是，他將如何領導這個國際機構，外界仍然所知甚少，而聯合國正處在重大改革的過程中。

到了最後階段，聯合國秘書長的競選與其說是競選，倒不如說是加冕典禮。韓國的潘基文在安理會四次非正式選舉中都名列第一，隨後，經聯合國大會一致同意，他被推選為秘書長。

他在接受任命的演說中暗示，他在接管聯合國之後可能會有風格上的改變。他說：「我們的言論應該更為謙虛，而行動要更為有力。」

*側重改革*

他還說，聯合國必須少做空洞的承諾而多做落實承諾的實際工作。不過，除了在行事風格上可能比安南更為謙虛外，這位自從1971年緬甸的吳丹離職後首位來自亞洲的聯合國秘書長還能拿出什麼政績來呢？

潘基文說，他將側重於聯合國管理的改革。他說：「‘恢覆信任行動’。這是指對這個組織的信任、成員國與秘書處之間的信任。我希望，這不會是一項不可能完成的使命。」

*重獲信任*

他還希望整合協調聯合國所有不同的機構和組織。但是，要想做到這一點，聯合國必須重新獲得成員國的信任。

重獲信任可能要從美國開始。伊拉克石油換糧食項目嚴重損害了美國與聯合國的關係，聯合國改革步調遲緩，繼續受到華盛頓的關注。另一方面，那些較小的國家則擔心，如果改革步子太大，會削弱安理會的權力，從而削弱發展中國家的發言權以及對聯合國預算的控制權。

*解決危機*

聯合國秘書長不僅僅是聯合國的管理人員，他還是聯合國的首席外交官。從達爾富爾的危機、到愈演愈烈的伊朗核對峙，還有黎巴嫩、北韓核問題等等。聯合國從來也沒有像現在這樣介入全球各個角落。

*會發生改變？*

觀察聯合國決策的全球政策論壇的執行主任詹姆斯.保羅說，正是這種性質的工作會使聯合國秘書長發生改變。

他說：「秘書長一般是憑這樣的特點選上來的：他們經常都是不愛大事張揚的候選人，而當他們走馬上任之後，某些特別事件發生了。以安南為例，他當初在聯合國內部並不是很高調的人，我認為，各常任理事國當時覺得，他們會對安南很放心。結果呢，他後來了一個相當強勢的秘書長。」

身為韓國外長的潘基文是對北韓的所謂「陽光政策」的主要設計師之一。在他即將出任秘書長之際，安理會在平壤首次核試驗之後對北韓實施了廣泛的制裁。他已經表示願意親自訪問平壤。潘基文將如何應對北韓將是顯示他如何應對新工作的一個早期指標。