臺灣入出境管理局主秘何榮村表示，2004年2月28號兩岸關係條例修正之前，有居留以及定居配額表。那個時候大陸人士來臺分為兩階段，居留之後就是定居：一是結婚滿2年或者結婚生了小孩，就可以申請居留；二是居留滿2年之後，就可以申請定居。在申請居留方面，實施兩軌制：也就是一年3600個配額，或者排隊排了4年就沒有配額的限制。
*比較寬鬆*
何榮村告訴記者，2004年3月1號兩岸關係條例修正之後，採取三階段：也就是依親居留、長期居留、以及定居，原來的配額表就不適用，因此在重新整理之後，星期三修訂了新的規定草案。
何榮村表示，在依親居留、以及長期居留方面，新的草案比2004年之前的規定還要寬鬆。
「原來的舊制是，至少要排隊4年，現在是一口氣給1萬2千個，進入依親居留的階段，依親居留滿4年之後，再申請長期居留，那個時候就繼續下去，不限配額。」
*身份從嚴 生活從寬*
到了定居的階段，把關就比較嚴格，配額減少為每年6千個，這樣做的目的，在於控制大陸配偶拿到身份證的人數。
何榮村：「在於管控大陸配偶拿到身份證（即定居）人數不要快速增加，減緩對臺灣社會的衝擊，也就是陸委會所常常強調的，身份從嚴，生活從寬。」
這項修正草案必須先送交大陸委員會審查通過，再報行政院核定，境管局預計明年三、四月可以發布實施，不需要立法院同意。
另外，從這個星期五開始，臺灣民眾申請大陸地區人民來臺停留、居留、定居，或者港澳居民來臺居留，保證書不用再送到戶籍地的警察局對保，而改由保證人提出親自簽名的保證書，送交境管局查核就可以了。
境管局組長丘信英說，簡化手續是為了方便老百姓。
「大陸人民來臺原來的規定，有關辦理保證書的手續，是到派出所辦理對保，這可能時間上會讓當事人跑不只一趟，影響權益，那麼現在簡化了，可以直接向境管局辦理保證手續。」
来源:美國之音
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