中國黨外人士參政議政難

中國自1949年以來一直是共產黨一黨執政的國家，但也有幾個被稱為民主黨派的政黨存在。有民主黨派人士表示，他們在中國參政、議政的空間非常有限。

今年八月份，中共中央統戰部一位負責人在接受官方媒體採訪的時候表示，中國將加強對黨外人士和民主黨派人士的培養和任用。不過，中國出版的《小康》雜誌報導說，目前黨外人士和民主黨派人士大多只在人大、政協中任職，他們提出的提案和議案，卻很難獲得採納和落實。

山東大學退休教授孫文廣是中國八個民主黨派之一的「民主建國會」的成員，也是山東濟南市的政協委員。他對記者表示，在中國民主黨派成員在人大政協中的提案和議案，確實很少受到重視。

孫文廣：「他們會提很多提案，還要比賽誰提得多、誰提的被採納。作為民主黨派的政黨這往往作為總結工作的時候做為重要的一條。但仔細看這些提案的時候就知道大多是經濟、社會的一些問題，真正政治方面的提案幾乎是微乎其微。」

民主建國會的主要負責人成思危，最近公開否認民主黨派是花瓶黨，但作為基層成員的孫教授則表示，民主黨派在中國政治體制中，只能起很小的作用。有報導認為，有些中國的年輕人發現，加入民主黨派可能會有更好的前途，因此寧願加入民主黨派。原中國華南理工大學食品化工學院院長，也曾經是廣東省政協委員的高大維表示，確有類似的情況。

高大維：「有這種情況，但是有個條件就是這種人必須在學術上有點名氣、有利用價值的人才升得快。一般年輕專家做出成績了，加入民主黨可能就提得很快。」

孫教授介紹說，1949年中共建政之後的最初幾年，中共政權中有不少非共產黨人士，但後來全部被清除。近年來，民主黨派成員雖有增加，卻很多都同時具有中共黨員的身份。

孫教授：「現在共產黨的制度就是民主黨裡面要有共產黨人，特別是在機關，民主黨派在山東有一個委員會，這個委員會裡面的工作人員很多都是共產黨員，大家都知道。共產黨控制民主黨是有一套辦法。」

高大維教授則表示，民主黨派成員在中國各級機關部門中，一般只能擔任副職，不可能出任正職。

高大維：「我所在的華南理工大學，八、九個校長、副校長中一個是民盟副主席，一個女的，姓韓，她不能參加黨委會。你想重大的決策全部是黨委會決定的，校長是黨委會副書記，所以這就叫「一元化」領導，黨委領導下的校長負責制。所以這種情況下，一個民主黨的副校長，黨委決策權力的會議參加不了，就只好管一些雞毛蒜皮的事情，什麼民主黨派呀、統戰呀這些事。」

《小康》雜誌的報導引述中共中央黨校一位專家葉初篤的話說，培養和選拔黨外幹部，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和協商制的要求。不過已經公開宣布退出中國共產黨的高大維教授認為，問題在於，由中國共產黨選拔和培養的幹部，只能依照共產黨的政策行事，談不上合作協商，更不可能有監督共產黨的功能。