「清水衙門」裡的邱曉華緣何被查辦?(圖)
由上海社保基金醜聞引發出的貪腐案件可能涉及更多官員,繼原上海市委書記陳良宇被撤職查辦之後,又有一名中央政府官員遭到撤職審查。這次落馬的是原國家統計局局長邱曉華。上海地方的社保貪腐案件怎麼會牽連到國家統計局局長呢?旅美學者何清漣對德國之聲談了她的看法。
10月12日,新華社曾經播發了一條國務院任免消息,免去邱曉華的國家統計局局長職務。由於當時的任免通知中沒有提到「另有任用」的表述,因此很多海外媒體認為邱曉華這次被免職一定另有背景。10月19日,中國國家統計局新聞發言人宣布,有關部門在調查上海社保資金案的過程中,發現時任國家統計局局長的邱曉華涉嫌嚴重違紀。目前,中央紀委正在對其進行審查。這印證了許多分析家此前的猜測,邱曉華成為了又一名涉嫌上海社保資金案的政府高級官員。
今年48歲的邱曉華是福建寧化人,經濟學博士。邱曉華1982年畢業分配到國家統計局工作,曾經在統計局內擔任多個職務。1999年9月起,邱曉華曾任國家統計局副局長。2006年3月,邱曉華被任命為國家統計局局長。由於邱曉華在正部級官員中年齡較小,而且擁有美國斯坦福大學留學的經歷,一向被認為是中國政府中的少壯派技術官僚,在媒體和公眾輿論中也頗受好評。在今年3月走馬上任統計局局長之後,邱曉華還曾經提出了 「陽光統計」的說法,要求提高統計工作的透明度,減少虛假數據。但是,在上任不到7個月之後,邱曉華便被撤職查辦,而且理由是涉入陳良宇貪腐案件。人們的第一個疑問是,地方腐敗怎麼會牽扯到一名中央部委官員?
旅美經濟學者何清漣認為,邱曉華被撤職與陳良宇案並沒有直接聯繫,「我認為他要公布希麼,不公布希麼,都是根據政治需要,中國的此類案件從來不會公開審理。說他有關係,一點點關係也可以說成很大,藉此打擊。中央統計局不是一個肥水衙門。按照邱曉華的任職資歷,陳良宇並沒有太多要求他的事情。所以陳良宇賄賂的重點部門也不會是他。」
按照何清漣的分析,邱曉華和陳良宇案件的共同之處在於,他們都是中央政府加強集權,整肅地方和各部委的具體行動。陳良宇由於坐鎮經濟中心,而且有所謂「上海幫」的撐腰,在地方諸侯中最為跋扈,因此成為整肅對象。
而查辦邱曉華則是為了起到「殺雞儆猴」的效果,通過打擊統計局,震懾被稱為「特殊利益集團」的強勢部委,比如通信,銀行,電力等等,讓這些不服從中央宏觀調控命令的諸侯有所收斂,「兩個案件沒有太大聯繫,他之所以這麼說,是為了造成一種印象。其實北京的人心裏都很清楚,這次十六屆六中全會的主題就是加強中央集權。」
在邱曉華短暫的7個月局長生涯中,他的名字與任內如火如荼的宏觀調控緊密地聯繫在了一起。值得注意的是,他一直主張投資增長高企不是中國經濟過熱的主要原因,不主張對投資進行激進的打壓。
今年8月,邱曉華在《人民日報》主辦的雙週雜誌《人民論壇》上撰文稱,「從深層次看,人民幣存在升值預期才是經濟運行的主要矛盾。他認為,宏觀調控在切實把住信貸閘門的同時,必須要有國際視野,」要圍繞打破人民幣升值預期、應對美元貶值風險多做工作「,」要在進一步完善匯率形成機制的同時,在擴大進口、擴大海外投資等方面也要採取一些更大的戰略性措施「。
在今年9月12日國務院新聞辦召開的新聞發布會上,邱曉華更是表示,圍繞固定資產投資的宏觀調控應告一段落,「已經見到積極成效,現在要抓好落實,不需要什麼新的措施。」
對於邱曉華的這一看法,當時很多國內經濟學家均持有異議,認為投資增速回調可能是暫時的,各地潛在的投資慾望依然強烈。
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