今年年初專職境外技偵與監聽的美國軍方情報機構-美國國家安全局(NSA)用新的監聽技術制定了一個針對某大國的新的秘密監聽計畫。該計畫有一個重要環節需要中情局的配合，因為中情局在該國發展了一個身居要職的間諜。此人是在該國的國家元首身邊工作，由於工作需要，除了接觸重要機密文件之外，他可以進出該國的政府、軍隊、和情治部門的領導高層的辦公場所。中情局高層一直把他作為極其機密和重要的情報來源來保護使用，很少動用他。而NSA的這項計畫中需要有人將一些極其新型高級微型竊聽採集器放置到該國的幾個重要部門。為此，曾經是NSA局長、當時的美國國家情報局副局長海登(Lt. Gen. Michael V. Hayden)親自和戈斯商量，提出動用這個人來幫助完成這個任務。被戈斯一口回絕，理由是要保護這個重要情報來源。其實戈斯知道，一旦NSA的監聽計畫實施，國安局收集到的都是第一手原始資料。中情局裡大批的所謂的情報分析人員將無事可做。每年國會撥給的高額的情報經費將會大大縮水。
海登幾次請求不成，只好向國家情報局長內格羅蓬特求救，想不到內格羅蓬特出面，戈斯也是毫不鬆口，還拿出中情局保護情報來源的有關規章來抵制。最後矛盾不得不提交到白宮，布希為了國家利益和全球戰略，也不得不支持內格羅蓬特和海登。但是指示內格羅蓬特按照中情局的有關規定，最後一次動用這個人，任務完成後，必須將這個情報來源長期甚至永遠凍結(Freeze)。最後NSA的計畫是順利完成了，但是此事引起了戈斯的強烈不滿，正如戈斯後來發布的一份書面聲明稱：他放棄了中央情報局長的職位。海登也理所當然的坐上了中情局局長的交椅。
以竊聽國外秘密情報為拿手好戲、被稱為美國情報監聽界的老大的海登一入主中央情報局就對中情局採取了一系列改革措施。將一些整天無事可做的所謂的情報分析官員調任他用。由於NSA與CIA在採集、分析情報上的工作方法有很大差異。國安局主要依靠間諜衛星、電話、網際網路等物理工具來收集、破譯情報。而中情局主要是依靠特工、間諜等人力來蒐集情報。但是中情局的人員語言能力比國家安全局人員強。因此，海登上臺後積極與他的老東家NSA配合，連著實施了幾項有效的計畫。
由於海登的情報生涯中沒有涉足過中東地區，而美國目前最重要的情報工作方向便是中東和亞洲，阿富汗、伊拉克、伊朗及朝鮮，加上美國的主要對手中國。為此海登將充實負責中東地區和中國及亞洲地區的專業人手作為當務之急。馬上提拔了幾個年富力強，語言能力出色的中青年官員作為他的特別助手，使中情局最近的工作大有起色，效率也大大提高。
