「人民警察」與「法盲」本是風馬牛不相及，但是，這兩個稱謂卻在代文彬身上實現了「完美的結合」：他在蒲縣公安局工作了10多年，並且還是治安科負責人；但是他又是十足的「法盲」，否則，他被刑拘時，就不會很「冤枉」的抗議：「這些錢又不是被我一個人花了，我犯了什麼罪？」在逮捕決定書上簽字時，他也會不無「誠懇」、 「難為情」地說：「我今天才知道，原來檢察機關還能管公安，我一直以為公安就是老大呢。」
一個在縣公安局工作了十幾年的「老公安」，竟然「一直以為公安就是老大」，這無法不讓人感到壓抑、悲哀和憤慨。人們不禁納悶地問：代文彬「自認為公安就是老大」的滑稽觀念是怎樣煉成的呢？在此，我們不妨採擷他人生軌跡中的幾個「小片段」看看：在蒲縣公安系統，代文彬一直被評價為「名氣最大、人氣最低」。但就是這個臭名昭著的代文彬無論怎麼違法亂紀，總是「一路坦途」，用實踐證明了他的「公安就是老大」的「真理」。10年前，身為派出所所長的他由於與一起走私大案有瓜葛，一度被開除黨籍、撤銷職務、調離公安機關。但沒過幾年，代文彬又東山再起成為縣公安局治安科的負責人。2002年，他與蒲縣農行退休職工牛某合夥經商，辦起了一座名為「文博」的學校。好景不長，代文彬擅自將「文博學校」以500萬元的價格賣給了蒲縣政府，淪為被告侵吞合夥人資產的「賴賬大王」。 2005年他對十多名私開礦主「抓人不立案、收錢就放人」，案發後，18多萬元的罰款已被揮霍得僅剩4萬元。
一個人民警察劣跡斑斑，緣何成為官場上的「不倒翁」，縱橫馳騁，為非作歹，演繹出眾多讓社會不解的「悲劇」，譬如10年前，代文彬參與、支持巨額販私物品、多次出具偽證，並私自將查封的走私物品轉移、銷售，雖然1998年10月10日，蒲縣紀委正式發文，決定對代文彬開除黨籍、撤銷職務，並建議調離公安機關。但是，他名義上被調離公安隊伍，其實一直沒有離職。相反，查處代文彬走私案的蒲縣工商局局長劉國旺忽然被刑拘，後被判刑。同年7月，劉的妻子、長子在回家途中被一輛卡車撞下懸崖，雙雙身亡。那麼，發生這些驚世駭俗、讓人眼花繚亂「戲劇」的背後是什麼？知情人透露的信息是：他的背景神秘！正是因為代文彬「上邊有人」，所以，他無論怎麼為非作歹，總是會逢凶化吉，不但沒有被法律之繩絆倒，相反卻是官運亨通，一路凱歌。於是，「上面」的「扶持」，他長期違法而沒有被追究的現實，終於煉就了他的人生哲學——「公安就是老大」。
現在，代文彬終於因涉嫌濫用職權罪，被蒲縣檢察院依法逮捕，鋃鐺入獄，等待他的將是法律的嚴懲。但是，從代文彬犯罪人生軌跡看，他違法犯罪的背後，還隱藏著一個或者一群「幫閑」，否則，代文彬也不會囂張到今天。因此，查處代文彬的惡行，更要挖出、查辦他的「後臺老闆」，即所謂的「上面的人」，以彰顯法制精神，匡扶正義。
