生於1969年的民營企業家雲全民，是呼和浩特市人，生前系內蒙古祺泰服飾股份有限公司董事長兼總經理，擁有上億元資產。這家公司生產的「西遠」牌西裝，在我國各大中城市的服裝市場十分走俏。
2005年9月27日上午10時30分，雲全民的愛人在親友的陪同下到呼市公安局新城分局報案稱：愛人云全民從9月25日起就沒回過家，從9月26日起連手機也不開了，隨身攜帶的240萬元巨款、奔馳500轎車和一塊價值8萬元的勞力士手錶等物品也全部失蹤。
警方進一步詢問得知，9月25日上午8時，雲全民離開了
呼和浩特市體育場附近的住宅到公司上班，大約在上午11時左右，給公司的一位副總經理和妻子打電話，要求提取500萬元現金急用。隨後家人從銀行提出240萬元現金。9月26日上午，按照雲的要求，家人把錢送到指定地點。之後，與雲全民失去聯繫。
攜帶240萬元巨款去賭博？去給情人？警方通過調查排除了上述疑問。警方判斷雲全民被綁架了，迅速調集警力從幾個方向展開偵查。很快，雲全民的車被發現。通過雲全民的車，警方推導出還有一輛小轎車協助作案，綁匪應是2至3人。通過公路收費站的監視錄像確認了另一輛車，車主潘永忠也進入了警方的視線。現年39歲的潘永忠，曾經擔任內蒙古祺泰服飾股份有限公司總經理助理，負責「西遠」服裝在甘肅省蘭州市區的銷售工作，因經常貪佔公司的小便宜，前幾年被炒了「魷魚」。
9月28日夜間11時許，警方秘密拘審了潘永忠，並依法搜查了潘的住宅，在涼房地窖裡搜出101萬元現金。在鐵證面前，潘向警方交代了夥同劉志軍綁架勒索並殺害雲全民的全過程。9月29日凌晨5時許，在犯罪嫌疑人潘永忠的指認下，警方在呼市110國道附近的一片小樹林裡，挖出了雲全民的屍體，並陸續找到了雲全民隨身攜帶的勞力士手錶、兩部手機、裝有5000多元現金的皮夾……10月4日夜間12時許，警方又將逃匿在包頭市東河區一處民宅的劉志軍緝拿歸案。目前，涉嫌包庇罪的劉志軍妻子與姐姐，也被警方刑拘。
