在英國的某座大城市裡，當嫌疑人離開他父母位於亞裔聚居區的住處時，軍情五處的監視人員盯上了他。在他（我們稱他為「賈邁勒」）停下來與另一個亞裔青年交談時，他們小心地與他保持著距離。
賈邁勒的家人在這裡生活了好幾代。認識他的人覺得他已經完全融入了英國社會。他在電腦行業擁有一份「體面的工作」。
他頻繁前往巴基斯坦，表面上是為了探望姑姑和叔叔。然而，軍情六處從「聯絡機構」（比如中央情報局）獲取的情報顯示，
在巴基斯坦「休假」的大部分時間裏，賈邁勒住在部落地區的賓館裡，與「基地」組織的成員過從甚密。
賈邁勒只是個虛構的人物，但他的特徵和情報機構與他打交道的手法是反恐戰爭的典型範例。
在「9．11」襲擊事件發生後的4年裡，為了跟蹤賈邁勒這樣的本土恐怖份子，英國的安全和情報機構不得不徹底改變行動方式。
監視行動並不僅限於「觀察」。他們監聽他的手機，錄下並分析他的談話，拍攝他的一舉一動。與他接觸的人都受到同樣的密切注意。
軍情五處知道，單純拘捕賈邁勒並不能解決問題：還會有人取代他的位置。
軍情五處的恐怖活動聯合分析中心接到軍情六處／中央情報局的報告後，就對賈邁勒實施了監視行動。
恐怖活動聯合分析中心成立於2003年5月，由英國所有的安全和情報蒐集機構的專家構成，集中全部精力打擊國際恐怖主義。
該中心由國防情報處的成員指揮，由軍情五處的處長伊麗莎．曼寧厄姆－布勒管理，是英國反恐戰爭的關鍵部門。
為了淡化該中心內部的等級意識，有關方面實行了改革，從而確保所有專家能夠通力合作。他們的工作佔到了中心年度預算的一半，而預算近年來一直在大幅度增加。
就賈邁勒的個案而言：監視者在他家附近租了房子，拍下他的一舉一動，錄下他家的所有談話。
鑒於當局懷疑賈邁勒要為「基地」組織招兵買馬，所以這些採集情報的手段是合法的。
軍情五處為所有的此類監視小組配備了一名律師，監督他們的所有行動，確保在拘捕目標嫌疑人之後，他們收集的一切證據都是法庭可以接受的。
然而，上週發生在倫敦的爆炸事件是個可怕的教訓。對恐怖嫌疑分子的所有密切監視都未能發現他們在策劃爆炸行動。軍情五處知道，賈邁勒之流絕對不可能安放炸彈；真正危險的是軍情五處尚未發現的人。
