眾所周知，中國的海軍自從建立起就沒有經歷過與地面部隊合成的戰爭，這不但對PLAN本身來說是未來實戰的一個缺陷，而且對研究她的人來說也是個空白。值得注意的是，自1985年後，中國軍隊的戰略從全球性的核戰爭中心論轉向了區域性的局部戰爭戰略。與此同時，PLAN的發展和建設也被提到了一個非常重要的位置。但是，中國的傳統戰略思想仍然停留在如何對付來自西方國家和北方的陸地威脅上，陸軍的發展仍然被排在首位。
PLAN從六十年代開始就是亞洲最大的海軍力量，而且也達到了中國歷史上最強大狀態。但是，PLAN不是亞洲地區最有能力的海軍力量。這是對照日本海上自衛隊，韓國海軍和印度海軍得出的結論。甚至臺灣的海軍力量對PLAN也是一個嚴峻的挑戰。當然這是一個粗淺的估計，因為中國海軍的情報來源確實很有限。
第一， PLAN的維護手段是什麼？
PLAN的維護方針和手段是由海軍司令部規定和指導的嗎？這種維護的方法是否與PLAN的後勤支援有機的結合起來了？是否有一個系統來定期保證質量的對所有的海軍艦艇進行維護呢？這種維護方式是否和全軍的後勤保障系統結合起來了呢？
問題實質：現代艦船和飛機系統是非常複雜的，需要系統規範高技術的精心護理。那麼，是否所有的編製機構都施行相同標準和規範的系統護理呢？
第二，PLAN是否具有一個廣泛有組織的後勤戰備支援系統？這個系統是否由海軍司令部統一管理還是由三個艦隊各行其是？這個系統是怎麼構成的？--單獨的戰鬥編製是否保持大量的後勤戰備物資？這些倉庫是由基地，駐紮點，艦隊，還是司令部統一控制？
問題實質：當一個重要的部件發生了故障，更換的程序是什麼？要多長時間？
第三，PLAN的教學課程是怎樣的？是否學員是畢業於各地的海軍學校，然後進入南京海軍學院呢？學員們用在思想教育的時間是多少？用在戰術和技術學習的時間是多少？
問題實質：PLAN的軍官們是否受到了二十一世紀的海軍教育？還是過多的掌握了思想培養？
第四，PLAN獲取新型艦艇的程序是什麼？是否是從實際需要到戰術需要出發的？我們只知道是艦艇製造廠給海軍提供艦艇，那麼海軍自身的反饋是多少呢？艦艇設計的思想是怎麼開始的？國防部的設計和規劃與PLAN的試驗和評估是怎樣結合起來的呢？在PRC白皮書中我們可以看到許多中國在設計和建造新型武器系統的能力，但這種能力與國外的技術之間是一個斷層。比如，從俄國進口的SOVREMENNY級導彈驅逐艦和KILO級的潛艇對PLAN來說是先進的武器，但以上這兩種武器都是七十年代的技術。
問題實質：中國目前還沒有能力建造九十年代技術的艦艇，那麼，中國的科技研究和軍事工業和當代軍工的距離是多少呢？
第五，PLAN的水兵和軍官是怎樣被訓練來掌握和維護設備的？是否有一個統一的學校來進行系統的操作和維護的訓練？PLAN總部對統一訓練培訓的控制權到底有多大？是否這種訓練是由各艦隊掌握的？中央軍事委員會對訓練的影響是多少？
問題本質：三個艦隊的訓練標準是一樣的嗎？針對這個問題，PLAN的艦艇人員和飛行員在一個鬆散的機制裡是怎麼樣訓練的呢？是否有一個系統的大綱來對這些人員從單兵設備技術，到編製評估，到教一個水兵怎麼樣去操作一個儀錶，到整個艦艇的實際操作？三個艦隊的訓練大綱是否統一呢？
問題實質：當一個水兵從一個艦艇被輪換到另外一個艦艇，當一艘艦艇被安置到另一個艦隊的時候，他們是否還能根據新單位的標準進行有效的操作呢？
第六，PLAN水兵考核評估系統是什麼？具體的說，這些評估和評估的標準表格是否說明實際問題？思想標準對軍官在評估中佔多大的比例？是否思想認識和技術程度被同時考慮？它們的關係是什麼？
問題實質：在PLAN這項軍事職業中成功的因素是什麼呢？
第七，PLAN是怎麼貫徹實行戰術理念呢？PLAN是否對人員進行統一戰術思想的訓練？如果是的話，戰術思想是國防部制定的，海軍學院制定的，艦隊制定的，還是由其他機構制定的？新戰術思想是否和新設備新戰略結合起來了？
問題本質：是否PLAN的戰術思想在三個艦隊被同時，統一的貫徹落實了？
第八，戰術是怎麼樣發展而來的？怎麼樣試驗的？怎麼樣被貫徹的？新的戰術思想是怎麼樣被介紹到具體編製的？具體編製是怎麼訓練和貫徹執行新戰術的？是否有一個系統使三個艦隊的訓練到達同樣的戰術水準？是否有一個從實戰編製產生新型戰術的程序？這種新戰術是否能被介紹到不同的實戰編製？
問題實質：是否有一個機制來統一發展，訓練，執行標準化的戰術？
第九，單兵，編製，合成艦隊的聯合行動的效率如何？PLAN執行中到大型的複雜軍事行動的能力如何？從未進行過海戰的PLAN是怎麼樣將計畫，維護，武器供應，後勤，人員結合起來支援一個大的軍事行動的呢？儘管在報紙上和個人採訪上能看到一些，PLAN在大型合成行動基本思想和訓練是怎麼樣被貫徹到軍事行動中去的呢？
本質問題：PLAN的訓練，裝備，人員是否能在海戰實戰中充分發揮？
第十，也是最重要的，中央軍委計畫怎麼部署海軍力量呢？幾乎所有的軍事觀察家都認為PLAN目前還沒有能力對臺灣或任何其他的海岸防禦體系發動一場有效的兩棲進攻，同時，也沒有任何證據顯示PLAN 被部署來進行這樣的軍事行動。最近擴充的PLAN海軍陸戰隊的規模還相對很小，能進行兩棲作戰的人員在12，000左右。中國致命的海洋利益還包括海域爭端，漁業爭端，海上油氣田爭端，海疆的爭端，從這點看，PLAN目前的發展還遠遠達不到解決上述爭端的需要。
問題實質：為什麼中國沒有加快建立一支二十一世紀的海軍？
以上十個使人困惑的問題有兩個原因。一是情報來源和研究的缺乏。第二個也是最重要的， 那就是中國海軍沒有顯示出一個系統的維護，支援，後勤，教育，訓練，人員管理，戰術思想，戰術，戰役能力，部署意圖的積極發展的綜合圖畫。為此，繼續深入的研究是必需的。
