2004年7月20日,來自印尼、新加坡和馬來西亞的軍艦在馬六甲海峽巡邏,正式展開三國聯防
在古代歐洲,海盜是個重要的社會角色。有人斥之為禍害;有人視之為豪傑。然而到了今天,有一點可以肯定的是,現在的海盜已經不是人們想像中戴著黑眼罩,手持長刀的樣子。海盜也有現代武器和電腦設備。而且「生意」範圍也在不斷擴大,不僅從事劫船掠貨等犯罪活動,還參與或者主導走私、販賣人口等勾當,對海運和貿易造成的威脅日益增強。
而世界上最繁忙的黃金水道馬六甲海峽,則成為現代海盜出沒最頻繁的地區,馬六甲海峽的海盜襲擊事件佔到了全球總數的56%。日益猖獗的犯罪活動使這裡變成了最危險的海峽。
2004年12月14日,一夥襲擊了一艘新加坡商船的海盜被印尼海軍抓獲
馬六甲海峽最危險的海峽
馬六甲海峽的長度約為800公里,每年有大約5萬艘船隻過往,承載著全世界1/3的貿易貨物和1/2的原油,其中包括日本90%的石油需求。在新加坡附近的最狹窄處,海峽寬度僅為2公里,過往船隻極易遭到襲擊。國際海事局去年發表的報告中提到,儘管從全世界範圍看,當年前9個月的海盜活動減少了 1/3,但僅在馬六甲海峽就出事25次,幾乎相當於該地區2003年的襲擊事件總數。國際海事局說,事故發生在海峽兩側的三個國家的海域:馬來西亞、新加坡和印度尼西亞。馬六甲海峽的海盜襲擊事件佔到了全球總數的56%。這些不過是已知案例,國際海事局估計,至少有一半遇襲事件沒有報告。日益猖獗的犯罪活動使這條世界上最繁忙的水道變成了最危險的海峽。
海盜猖獗 印馬新三國聯防
馬六甲海峽位於印度洋北部、馬來半島和印度尼西亞的蘇門答臘島之間,是亞洲、非洲、歐洲、大洋洲之間相互往來的海上樞紐,交通位置十分重要,歷來有 「東方的直布羅陀」之稱。馬六甲海峽曾先後被葡萄牙、荷蘭、美國和日本佔領,直至二次大戰後,馬六甲海峽才歸沿岸國所有。1971年11月16日,馬來西亞、新加坡和印度尼西亞3國發表聯合聲明,宣布共管馬六甲和新加坡海峽的事務。然而,這一咽喉重地如今卻瀰漫著海盜與恐怖組織聯手製造恐怖事件的陰影。自 19世紀初,馬六甲海域就常有海盜出沒。依照聯合國國際海運局最近的統計,在過去10年間,全球範圍內的海盜劫船事件以3倍速度增長,而馬六甲海峽則為全球海盜事件的中心。
去年12月26日發生的印度洋大海嘯是震驚世界的大悲劇,但它也使凶悍無比的馬六甲海盜暫時沒了蹤影。分析家指,「這些海盜要麼在災難中死了,要麼就是搶劫工具被毀。」但海盜的「復原」能力非常驚人,在短短的2個月後,他們就製造了幾起劫船事件。
2005年2月28日:馬六甲海峽北部水域發生海盜襲擊拖船事件,被擄走的拖船船長和1名船員至今下落不明。馬來西亞中部的馬海軍紅土坎基地發言人卡麗瑪說,紅土坎海軍基地巡邏艇「KD佩達納號」當晚9時左右在檳城以西約50海浬的水域,協助救起1名受傷的船員和其他5名船員。
2005年3月12日:一夥武裝人員在馬六甲海峽使用火箭彈發射器襲擊並一度劫持一艘滿載不明可燃化學品的運輸船。海盜報告中心說,35名海盜登上了「MT特里-蘇木都剌」號運輸船。船長和輪機長被挾為人質。
2005年3月14日:海盜在馬來西亞領海襲擊了一艘名為「伊達籐」的日本拖船,導致3人失蹤。據報「伊達籐」號船員曾向中心求救,報告說拖船在檳榔嶼以北海域遭到人數不詳的武裝海盜襲擊。
針對猖獗的犯罪活動,印尼、馬來西亞和新加坡早在去年7月敲定了「馬新印馬六甲海峽聯巡協作」架構,三國派出總共15到20艘軍艦,全年全天候巡邏馬六甲海峽。
這裡的海盜都是「專業人士」
2003年3月的「黛維.馬德倫」號遇襲事件發生在馬六甲海峽。凌晨3點,他們在一片漆黑中出現了。十餘名男子身穿黑衣,頭戴巴拉克拉瓦盔式帽,拋出繩索,用鉤子鉤住「黛維.馬德倫」號的甲板,沿著船側爬了上去。他們用自動步槍砸碎駕駛室的窗戶,一名男子把唯一一個值班的船員堵在角落裡,用槍頂著他的腦袋。
連巨輪都會開
當時在那艘油輪上擔任船長的蘇拉赫馬特.喬哈爾回憶說:「他們要他說出其他船員所在的位置。我正在自己的艙裡睡覺。後來,他們把所有人趕到同一個房間。蘇拉赫馬特擔心他們駕駛不了這艘3900噸的大船,於是請求這夥人允許他到駕駛室裡去。可他們要我閉嘴,還說,『別操心了,我們的頭兒會駕駛你的船。 』」
蘇拉赫馬特說,海盜們後來把他押進了駕駛室。「我到了那兒才意識到,他們對所有設備瞭如指掌。我過去以為海盜只不過是一夥小毛賊。可這些海盜完全出乎我的預料。他們都是專業人士。」
當地的安全官員說,日益猖獗的海盜襲擊活動不可能在短期內受到遏制。新加坡和馬來西亞當局竭盡全力加強本國海域的安全警戒,但在印度尼西亞海域,海盜幾乎是通行無阻,他們把數百個島嶼和海灣當作基地和避難所。一位駐紮在蘇門答臘島東海岸的高級軍官說,印度尼西亞海軍「薪水少、裝備差、士氣低落。政府甚至不能按時或足額支付我們的薪水。由於沒有足夠的錢購買燃料,我們經常無法出海巡邏。海盜的船速比我們快,財大氣粗,消息也比我們靈通。我們根本沒有希望」。
這只是一份工作
瓦楞鐵屋頂、光禿禿的水泥地、紅色的塑料桌椅--老顧客稱這家咖啡館為「總部」,以區別於印度尼西亞巴淡島上的其他類似的咖啡館。但是,這可不光是個吃麵條和喝啤酒的地方。從新加坡乘坐15分鐘的渡輪即可到達巴淡島,而「總部」是大批找工作的印度尼西亞水手聚集的地方。不過,合法的工作很難找,所以一個自稱叫努爾丁的矮個男子說:「不管合法還是非法,只要有工作,我們就得做。」
一年前,有個中間人招募一批船員駕駛挂臺灣旗的油輪「連發」號。那艘油輪此前遭到過劫持。努爾丁說,他和其他13名水手駕船來到巴淡島周邊無人管理的水域。數小時後,船上裝載的柴油被卸下。這艘1249噸的油輪經過重新噴漆,改換名字,然後被交給了中間商。努爾丁接著說,他的主顧有時只要「皮」,也就是只要特定大小、長度和噸位的船,有些時候只要「餡」,也就是貨物。「如果大老闆只要 『皮』,我們就設法找到一艘沒有裝貨的船,但是,如果他只要『餡』,我們就得另外給船找個買主。」他堅持說:「我們不是海盜。我們是專業人士。」
暴力性在加強
國際海事局的研究負責人波滕加爾.穆昆丹說:「過去,襲擊事件是孤立的,工具就是一兩艘小船,而如今的襲擊行動是相互協調配合的,海盜在襲擊過程中動用五六條小船。此外,他們的武器裝備越來越精良,有些甚至使用了火箭筒。」
馬六甲海峽的海盜活動已經造成了無數的人身傷害。國際海事局海盜活動報告中心的負責人諾埃爾.鐘說:「暴力性在不斷增強。」原因在於,在馬六甲海峽出沒的海盜越來越多地採取了綁架人質勒索贖金的做法。2003年10月,4名水手在一艘拖船上遭到綁架,至今仍有兩人下落不明。在2004年1月份的一起事件中,由於綁架者與船主的談判破裂,有4名船員慘遭殺害。
漁民遭劫不敢出海
2004年6月,一個30歲的馬來西亞漁民鄭楚舟像往常一樣,在夜間來到馬來西亞半島西側的海上捕撈魚蝦。這時,一夥手持步槍的人駕船靠近了他的小木船。「他們對天鳴槍,要我上他們的船。他們很年輕,大約25歲左右,板著臉,看起來像電影裡的匪幫,其中一些人的頭上纏著印花頭巾,所有人都端著步槍,有幾個人還扛著火箭筒。我嚇傻了。他們要我哥哥把船開回去等電話。」
對鄭來說,這是8天噩夢的開始。他覺得,海盜把他帶到了蘇門答臘島的某個地方,然後每天晚上從一片叢林中的空地轉移到另外一片叢林中的空地,白天就隱藏在深密的樹林裡。一天早上,鄭被捆綁著押上一條小船,在槍口下登上一艘過往漁船,返回了馬來西亞(鄭和他的家人堅持說他們並沒有付贖金)。
鄭生活的漁村距離吉隆坡200公里。他的遭遇在村裡引起了恐慌。當地的政治家蔡同山說:「這是我們的漁民首次遭到綁架,就好像孩子在自家起居室裡被搶走一樣。」「如今,全村人都不敢出海了。看看這些拴著的船,這會兒本來應該在海上打魚的。我們要靠海盜的恩賜吃飯了。」
這裡的海盜什麼都敢劫
基於多年的情報蒐集和研究工作,國際海事局認為,大多數類似「連發」號這樣的大規模劫持事件是5個犯罪團夥所為。他們的老窩相信就隱藏在沿海的港灣、海邊茂密的樹林裡。印尼蘇門答臘島北端的大小海灣是他們的比較集中的聚集地。他們的故事也被不斷地披露,讓人一窺其中究竟。
團夥一 當海盜還得有勇氣
穿著拖鞋和夏威夷式短褲的海盜頭從他的雙弦高速快艇跳到木製的碼頭,指著岸邊那些外表看起來破破爛爛,但卻裝著強勁引擎的小船說:「那是從馬六甲偷來的,那是從新加坡偷來的。」這時,一個胖胖的中年妓女從海邊的吊腳樓走出來,對著我們傻笑,用蹩腳的英文說:「你好嗎?」。我們走進燈光暗淡的小屋,正在玩撞球的青年一齊望向我們,問,「你們要出海嗎?需不需要人手?」海盜頭沒理他們,逕直打起電話,在屋子的一角,有3個男人正在喝啤酒,其中一個咧嘴笑了起來,露出他的金牙,說:「嘿,我還以為你死了呢。」
在小島裡醉生夢死
這3個男人和我身邊的海盜頭就是這個海盜團夥的首領,他們的總部就在這裡--印度尼西亞的巴比島,海的那一邊就是新加坡了。這裡到處都是吊腳樓,大約有1000人。這裡的職業也很簡單,不是海盜就是賣淫。
不像其他水域,印尼海盜很少殺人,而且遇到反抗時就會逃跑。但是隨著印度經濟的滑坡,海盜襲擊的次數在上升。
巴比島海盜首領相互之間都是朋友,一起分享「獵物」、女人和文身。他們都是矮小、黑黑實實的中年壯男。
現在他們聚集在屋子裡閒聊,回憶他們過去的日子。有人說一次他們居然上了一條美國軍艦,還有人說他們有次跟上一條俄羅斯的油輪,誰知人家的裝備齊全,荷槍實彈。還有一次他們闖上一條船,哪知另外一夥人正在那裡打劫。大家都拚命往自己嘴裡灌酒。話題很快轉到他們一個同夥身上,他最近剛劫了近9000美元。
海盜頭說,他現在已經沒有以前瘋狂了。那時在一個沒有月亮的晚上,他們能洗劫15條船,不管是現金還是貨物。在新加坡和巴比之間,最窄的地方僅4公里,而一天有大約300條船經過。但現在,很少船只會攜帶現金。
有老闆來請他們「出手」
大部分巴比海盜都是海盜中的精英。他們會被請去偷大型的貨船(比如100米長、 10000噸重)和上面的貨物。舉例說,只要花5000美元,就能請到8名巴比海盜。他們駕著高速快艇駛近目標,隱藏在船尾下,然後用20米長帶鉤的竹棒,敏捷地爬上貨船。在清空保險箱和他們能發現的一切--電腦、手錶、冰箱(海盜頭稱之為「購物」)--後,他們把船交給職業「航海人」--他們早就在另一艘船上等著--然後離開,整個過程一般在10分鐘以內。海盜頭說:「這都是一些熟能生巧的功夫。我們不用槍。」他們身上還佩帶著彎刀和短劍,就像他們前輩所用的。「印度尼西亞人用刀的技巧很高。」
在巴比,有一位來自三基爾島的海盜。他曾是一隊預備軍的隊長,在上世紀70年代「轉行」做了海盜。三基爾島靠近菲律賓的南端,這裡有印尼最好的水手,因此在海盜界非常有名。這名現在50多歲的「隊長」曾被抓過兩次,每次都靠他的僱主向當局行賄而被放出來。但他懷疑其實是他僱主安排好的,這樣可以讓他少收點雇佣費。因此,「隊長」說挑選僱主是很考人的事情,但他也說:「我們有時也會收了定金就跑掉,因此被人玩花招也無話可說。」
分工合作責任明確
他還跟我說起他最近一次的「出動」。一艘滿載棕櫚油的泰國油輪的僱員,給了他油輪的布局圖和經過馬六甲海峽時的時間和地點。「隊長」聯繫了香港的買家,他們同意首期先付9000美元,得手後再給50000美元的運輸費。香港買家僱請了另外一隊海盜,並偽造好油輪改名後的假證。在約定的夜晚,「隊長」 和他的同夥分乘兩艘船出動,駛到約定的水域,一邊等待油輪的到來,一邊「順手牽羊」,打劫過往的船隻。
當油輪駛近時,一艘船上的海盜伸出帶鉤的竹竿,搭住船舷,迅速爬到船上,扣住船長和船員,船員的手被銬在腦後,船長的手則被銬在身前,這樣他可以打開保險箱。有一名海盜專門負責用英語和外界聯繫,假裝油輪一切運作正常。隊長說:「他們是真正的海盜專家。我們稱他們為『(印尼)特種部隊司令部』。然後他們向我們做『OK』的手勢,我們就上去接管船隻。」黎明到來了,我們把人質丟棄在蘇門答臘海岸的一個荒島,留下一些食物和清水給他們。對線人我們也是這樣處置,以免他引起別人的懷疑。在接下來的7天,油輪向西北方向航行。「隊長」掌舵,其他 14個同夥則把油輪重新油漆一番,在船首掛上新的英文名。
最後,在馬爾地夫海域,「隊長」他們和另外一艘油輪和香港買家會合。棕櫚油被運到第二艘油輪上,「隊長」他們劫持的油輪則被拍賣。一名菲律賓買家以 10萬美元的價格壓到了來自泰國的買家。至此,「隊長」的任務完成,收到錢後跟著菲律賓買家隨船去到馬尼拉,再飛到雅加達,然後大家散夥。「隊長」並不清楚那船棕櫚油會被賣去哪裡。
生活無繼靠水吃水
海盜的橫行令公眾開始譴責印尼安全部隊。船隻安全顧問特雷弗.霍令斯比說:「人們相信他們(印尼安全部隊)肯定也參與其中,和海盜有瓜葛。」但人們也同意,印尼的經濟不景、社會秩序的混亂,也是海上安全狀況惡化的主要原因。「隊長」說:「船員的工資越來越少,正當的工作越來越難找。我們很難拒絕『改行 』。」
幾年前,印尼方面曾指責新加坡在合作打擊海盜方面沒有誠意。印尼稱當他們追蹤的海盜船進入新加坡海域時,新加坡方面不會跟進並且配合。他們還說新加坡城是走私的中心--石油、木材和籐。
對於自己在巴比島上的生活,「隊長」說就像自己的祖先過的生活一樣。「對我們來說大海是一個寶庫,不僅有魚,我們的生活所需都靠它。我們的祖祖輩輩一直這樣過活,也包括我和我的兒子。」海盜頭也半開玩笑地說他是因生活貧困而被迫當海盜的。他也承認在每次搶劫後他都會花大把的金錢在女人和酒上。他說: 「我們從來不算我們賺的錢,我們只是把它從口袋裡掏出來花掉。」最後,海盜頭說:「我們的文化就是水上文化,這裡從12世紀或13世紀就開始有海盜了。想當海盜,你還得要有勇氣和精神力量。」至於我提到的法規,海盜頭差點沒笑死。
團夥二 他們是國際海盜集團
以下要說的這個海盜團夥浮出水面是在1995年,而實際上它存在的時間可能要早得多。他們引起人們的注意是在襲擊了貨船「安娜.希爾熱」(Anna Sierra)後。這夥海盜的操作方式是很典型的、經常出沒於東南亞海域的海盜團夥的操作方式。通常,他們很快就組成一個團夥,四出作案,逍遙法外。這個團夥在1998年襲擊了一艘名叫「天宇」(Tenyu)的貨船和1999年的「阿隆德拉彩虹」油輪。
被抓海盜很快被釋放
安娜.希爾熱船上載滿了食糖,從泰國的寇西章島開往菲律賓的馬尼拉。1.2萬噸白糖價值約400至500萬美元。1995年9月13日,安娜在駛出泰國海岸後遭到25至30名海盜的襲擊。海盜駕駛著摩托艇接近安娜,他們帶著頭套,拿著機關鎗。
他們很快控制了貨船,把船員銬起來關在輪機艙裡。船員被關了兩天,在這段時間裏,安娜被重新塗漆,名字被換成「北冰洋」。然後,海盜把船員身上值錢的東西搜刮一空,再把他們趕上一隻救生船,船上沒有任何設備,讓他們自生自滅。不過這些船員還算幸運,在漂流一天後,他們最終被越南漁民救了起來。他們在越南通知了船主,船主於9月17日知會了海盜報告中心(PRC)。海盜們把船開到中國的北海海域,用假的船舶證欺騙了當地海關。最後還把食糖賣給了一名中國買家。
不過,一位中國遠洋運輸公司的職員目睹了這個交易,他向北京總部報告了事件。很快這 14名海盜被一網打盡。在14名海盜中,有兩名是馬來人,12人是印尼國籍。通過偽造的文件,各種網路關係被執法人員一一追蹤。但很快,有很多公司爭著出示證明,證明他們是「北冰洋」號的船主。調查人員的工作陷入了困境。
兩年後,14名海盜中的10名被無罪釋放,被遣送回印尼。很多人都覺得驚訝。剩下的 4名也沒人知道他們的狀況。這段時間裏,貨船一直停泊在北海,船的狀況也開始惡化。中國方面不讓貨船開走,因為船主一直都沒有確定,因此也沒有人付停泊費。最後,貨船在1997年被拍賣。
各環節構成完整網路
我們第二次聽說這個海盜團夥是在1998年。1998年9月,貨船「M.V. Tenyu」載著大約3006塊鋁錠從蘇門答臘島北部出發前往韓國。就在出發後一天,「M.V. Tenyu」號消失了。幾個月後,有關部門懷疑該船以全新面目出現在國際航運界,新的名字,新的船員,掛著巴拿馬的旗幟,失蹤的船員可能已經全部遇難了。該船也曾進入中國水域。因為它是14年的舊船,但又有幾處被重新噴漆,因此引起了中國海關的注意。中國海關通報了吉隆坡的海盜報告中心。「M.V. Tenyu」船主的代表律師化裝成中國的邊檢人員上了船,他認出引擎上的號碼正和「M.V. Tenyu」號的一樣。隨後有關部門扣留下該船,有2至3個新船員聞風而逃。16個印尼籍船員被捕,不久被遣送回印尼。有2到3個海盜被認出曾經參與劫走 「安娜.希爾熱」號。後來查明這個海盜團夥是由數個國家組成的,有韓國的計畫人員、印尼的凶手、緬甸的碼頭工人和黑市商人,各個環節緊密配合形成一個完整的網路。1999年6月,「M.V. Tenyu」被移交給原來的日本船主。
對抗海盜任重道遠
第三次這夥海盜團夥浮出水面是1999年10月。1999年10月,一艘名為「彩虹」號的日本貨輪剛駛出印度尼西亞的港口,10名武裝的海盜就乘坐一艘高速快艇駛近該船,並登上了彩虹號。海盜將17名船員扔在一個救生筏上,隨後駕駛彩虹號逃跑了,而該船的船員在一星期後才獲救。不久,印度海軍在其領海內追蹤一艘懸掛拉美國家貝里斯國旗的貨船,雖然該船使用了新名字,但是極可能就是失蹤的彩虹號。經過兩天的跟蹤,在鳴槍警告無用後,印度海軍最後用炮彈制服了該船。後經權威部門鑑定,該船確實就是失蹤的彩虹號,海盜分子已經將搶來的貨物 --鋁錠出售用於購買軍火。
而且,這些海盜還曾參與襲擊「安娜.希爾熱」號和「M.V. Tenyu」號。2003年,印度法庭宣判14名海盜罪名成立(另有1人在監禁期間死亡),分別入獄6個月至7年。人們希望這起案例能對那些仍在瘋狂作案的海盜起點威懾作用。國際海事局甚至稱它為對抗海盜的一個突破。
但是,辯護律師表示還要上訴,因為他覺得在審判中還有很多疑點沒解決。比如,「彩虹」號的船長並沒能辨認出一個這14名海盜中的任何一個。也許這也預示著各國在對抗海盜行為中會遇上的困難將是多種多樣的,這也需要各國的通力合作,打擊犯罪活動。
背後有大商人投資,艦船聯合行動,高科技通訊設備聯繫,配備火箭彈等強力武器……
現代海盜強悍更勝前輩
2003年11月初,國際商會下屬的國際海事局發表了一份報告,報告顯示,僅在當年的前9個月,全球公海海域就發生了至少超過344起商船被海盜襲擊的事件,數目之多創歷史記錄。2003年也因此成為近現代歷史上海盜活動最猖獗的一年。那麼現代海盜為什麼在最近開始瘋狂活動,他們的搶掠生涯和組織方式是什麼樣的?下面的文章將讓讀者儘可能多地瞭解到全球公海上的海盜群落。
早已鳥槍換炮
在古代歐洲(特別是北歐),海盜是個重要的社會角色。有人斥之為禍害;有人視之為豪傑。然而到了今天,有一點可以肯定的是,現在的海盜已經不是人們想像中維京人戴著黑眼罩,手持長刀的樣子,也不是好萊塢大片《加勒比海盜》裡的傳奇形象,更不是18∼19世紀乘著帆船、揮舞著彎刀的菲律賓與印尼海盜的樣子。以上的種種海盜組織在18世紀到19世紀初已全被西班牙炮艦趕盡殺絕。
在歷史和科技的變遷中,海盜與社會中的其它任何事物一樣發展迅速。上世紀80年代以來,全球範圍內的海盜活動都正在走向國際化和現代化,海盜也有現代武器和電腦設備。而且海盜的「生意」範圍也在不斷擴大,不僅從事劫船掠貨等犯罪活動,還參與或者主導走私、販賣人口等勾當,對海運和貿易造成的威脅日益增強。有專家估計,僅僅是東南亞區域的海盜活動就使得世界經濟每年損失250億美元。如果算上全球的海盜活動,損失則高達700億美元。這些損失僅是一個方面,而對資源和生態的破壞更為可怕。由於海盜活動的海域多半是海運的樞紐地帶,一般都有很多運油船穿行,海盜的搶掠活動隨時可演變成大型海難,造成非常嚴重的污染與生態破壞。
活動版圖依舊未變
不過,雖然海盜的裝備和形象已經發生巨大的變化,但是現代海盜在活動區域上和歷史相比並沒有太大變化,仍集中在從非洲通往亞洲的航線上。其中,東南亞水域最為危險,世界上有超過半數的海盜搶掠案發生於此,而印尼水域則是危險中的危險,是海盜最集中的地方。說到印尼海盜,近年來幾乎可以說是大名鼎鼎了。全世界90%的貿易靠海運,而33%的海運經過東南亞水域,2003年頭9個月東南亞水域已發生了271起海盜搶劫事件,其中數印尼海盜最猖獗。印尼海盜的活動在1989年之前一度似乎銷聲匿跡,連續多年每年只發生7起左右,可是1989年突然發生28起,1991年就已增加至50起,到現在是愈演愈烈,幾乎到了「無法無天」的地步。
海盜也走向全球化
現代海盜組織已經與國際商務組織類似,下設分支機構,在各個地區都有僱員。有些海盜船聯合行動,看起來更像是艦隊作戰。他們背後有大商人投資,用高科技手段武裝起來進行殺人越貨的勾當。海盜團夥近年來一個最新的變化是,95%以上都擁有了武器。實際上,美國撤出越南、蘇聯撤出阿富汗之後,都有許多武器和軍事設備流入黑市。現在海盜船上不但有機關鎗,也有電腦和圓盤衛星天線,可通過電子郵件和網際網路,和世界各地的犯罪集團甚至恐怖份子聯繫,並隨時獲得商業信息。國際海事局指出,越來越多的海盜在作案時使用機槍和火箭彈等殺傷力較強的武器,暴力傾向越來越明顯。
現代海盜襲擊招數
招數一:行動有計畫 過程有指揮
海盜上船搶劫前均事先摸清被劫船舶的船上設備、航線、船員人數等全面資料,再進行搶劫,得手後馬上與總部聯繫,按指令將船改換顏色、旗號、船舶證,並將船開往指定地點和指定的接頭者聯繫,整個過程很有計畫性。
招數二:臥底套情報 做劫船內應
海盜似乎非常瞭解船隻的航行時間和船上貨物構成,事實上,很多海盜團夥在作案時,通常先派一名同夥作為船員臥底到目標船上,一旦目標船行駛到海上,臥底船員就會用電話通知海盜組織該目標船的位置及航行路線、人員裝備等情報,為海盜劫船做內應。海盜也利用雷達確定輪船的位置,通過無線電和內部人員取得聯繫,使用摩托快艇和自動武器進行攻擊,如果失敗也很容易逃跑,混入當地數百艘小船之中。
招數三:偽裝成警察夜裡才查船
許多海盜搶劫案發生在夜裡,海盜劫船時往往使用高速摩托艇,將其偽裝成海上巡邏艇,海盜則通常偽裝成海上參與檢查的警察。一般海盜從船隻的後部發起攻擊,用鉤爪抓住大船後,再爬上被盜船隻。根據調查,近85%的遇害者在海盜攻擊前毫無覺察,直至海盜上船後才發覺。
由於晚上大部分船員多已熟睡,只有2、3名船員在值班,因此,海盜在此時發起攻擊往往很容易得手,特別是在海盜有武器,而船員手無寸鐵的情況下,海盜將輕而易舉地控制整艘船隻,進入船艙後,將船員捆綁住,然後從船長處取出保險箱的鑰匙,將船洗劫一空後逃之夭夭,前後只要十分鐘左右。
招數四:頭目逼每個手下都殺人
有的海盜頭子為了讓手下人死心塌地地跟隨他,故意安排每個海盜都參與殺人。因此,被劫船隻上的水手有的被開槍打死,有的被重物擊死。而海盜們最普遍的做法是把水手們裝進袋子亂棍打死,最後把船上的人扔進鯊魚出沒的大海。
由於目前國際上在公海尚無專業的海上巡邏機構,因此在突遇海盜劫船時,船員們往往驚恐萬分,既無處尋求救助,又沒有武器對付匪徒,只好滿足海盜的任何要求,企求神靈的保佑。
現代海盜為何日益猖獗
海盜越來越猖獗的原因多種多樣,與世界經濟的走勢大致吻合。隨著世界經濟的迅猛增長,國際貿易的數量也不斷上升,而國際貿易實現的重要交通工具仍是航海運輸。目前,全世界約有4萬艘商船,海盜們很容易從中發現安全漏洞。
安全漏洞 海運效率高了 船員人手少了
時代的發展,技術的發展,海運的效率已經大大提高,這使得航海運輸方式與過去有明顯的區別,操縱現代化的貨輪只需要很少的人手,貨物的裝卸全部實現了機械化,貨輪在海上航行時,只需配備少量的船員,通常不超過36人。然而,安全專家指出,這在有利於正常航運的同時,也為海盜分子提供了便利。人員極少的貨輪在配備行動電話、AK-47自動步槍的海盜眼裡往往是一頓美餐。一旦低速航行的貨輪駛近陸地時,犯罪份子乘坐高速快艇就可以輕而易舉將其「捕獲」。
經濟漏洞 貧困地區窮人被逼上絕路
東南亞,特別是印尼地區海盜活動加劇的另一原因在於1997年亞洲金融危機爆發後導致貧困人口的增加和失業率的上升,而馬六甲海峽底部多暗灘和沉船的客觀條件使得船舶到此都得放慢船速,兩者結合,讓這裡成為現代海盜最愛的「狩獵區」。這一地區的海盜包括順便打劫的漁民和普通罪犯以及複雜的亞洲犯罪集團。因為每天通過該海峽的船只多達220艘。€??€??
體制漏洞 官員腐敗勾結海盜集團
收入菲薄的海上官員和港口工人中的腐敗也是重要因素。規模較大的海盜團夥不再像過去一樣是一種當地化的現象,而是全球犯罪網路的一部分,它已經滲透進船運公司、港口管理當局,甚至是國家海關部門。國際海事組織認為,現在東南亞的海盜活動基本操縱在五大犯罪集團手中。他們已經組成現代化的「海盜托拉斯」,下設分支機構,在各個地區都有僱員,活躍於馬六甲海峽和印尼沿岸狹窄水道中。
意識漏洞 船主想省高額保安成本
日益猖獗的海盜活動,令全世界貿易組織和船東們苦不堪言。一些船運公司和保安公司出於安全起見,想方設法防範海盜劫船,比如,如果貨輪行駛航線途經危險海域的話,有些船主就會雇佣一些雇佣兵進駐貨輪以保護船隻及船員的安全。位於英國倫敦的一家保安公司曾在媒體上登出廣告為國際貨輪的安全提供保護,該公司稱可以提供300名英勇善戰的尼泊爾廓爾咯族士兵,這些士兵自稱在英國軍隊中平均擁有 16年的軍旅生涯。但是,由於使用雇佣兵代價昂貴,且海盜襲擊具有不確定性,船主一般難以承受如此大的費用,船運公司也不大贊成這一做法。除了增加成本以外,更多的是擔心衝突升級,因為一旦貨輪上有武裝人員保衛,海盜分子極可能在上船後首先開火傷人,然後再搶劫,這無疑會增加死傷的人數。
技術漏洞 保險公司讓報警裝置難推廣
技術部門也試圖用高科技消滅海盜。有一種更為先進的一種裝備叫做「海上劫持警報與船舶追蹤系統」。它可以每天6次發送衛星信號,向船主報告船隻所處的位置、速度和航向。如果海盜一旦干擾或破壞了安裝在船上的船舶追蹤系統,報警系統就會通過電子郵件和行動電話及時向船主示警。國際海事局還呼籲船主在船上安裝衛星跟蹤系統,因為一旦船隻遭劫持,有關當局能在這一系統的幫助下,迅速鎖定罪犯方位並將其一網打盡。然而,遇到海盜搶劫之後,往往有保險公司賠償損失,所以一些遠洋公司為壓低運營成本不願投資安裝報警設備和定位設備,目前全球裝上衛星定位裝置的遠洋輪只有500餘艘。
恐怖份子已把陣地轉移到海上
美國最擔心恐怖份子可能利用集裝箱貨船運生化武器,令其防不勝防
除了所造成的經濟和治安危害外,國際海事局警告說,一些海盜襲擊事件背後還可能隱藏著政治動機。西方情報機構和海事安全部門也認為,印尼海域發生的某些襲擊事件與「基地」組織或其它恐怖組織有關聯。
「反恐」還包括反海盜
國際海事局專家表示,鑒於世界安全形勢所受到的恐怖主義挑戰,目前的海事安全已經遠不止是海盜與反海盜的範疇,有組織、有預謀、規模龐大、手段先進的恐怖主義襲擊正在成為更嚴重的海事威脅。傳統海盜的目的只是為了搶劫財物,而恐怖份子的目的在於對抗政府、製造混亂;恐怖份子目標也不再僅限於油輪和商船,軍艦、碼頭、港口、旅遊勝地乃至居民聚集區都成為他們的襲擊對象。特別是隨著各國反恐力度的加大,恐怖份子在陸上的「地盤」已經日益縮小,不得不將其部分「陣地」轉向海上。
海上恐怖襲擊最難對付
儘管海洋不是恐怖活動最初的發源地,但隨著現代科技的發展,海上恐怖威脅已經越來越不容忽視。反恐專家認為,「在所有主要的恐怖戰術中,海上恐怖襲擊是最難對付的」。隨著現代科技的發展,海上恐怖份子的裝備更為先進,作案手法也更加「高明」,有的甚至還走上了集團化、組織化、國際化的道路。
而美國方面最擔心的是恐怖份子可能利用集裝箱貨船從事恐怖活動。因為集裝箱數量太多,海關人員根本檢查不過來。一旦恐怖份子將化學、生物甚至放射性武器藏在某個集裝箱裡,在洛杉磯這樣的大港口引爆,其後果不堪設想。除集裝箱貨船外,西方對恐怖份子可能從水下發起的襲擊也頗為擔心。
「基地」已有「恐怖艦隊」?
還有一些安全專家認為,「9.11」事件後,「基地」組織已經組成了一支擁有大約 20艘船隻的「恐怖艦隊」,分布在阿拉伯海和印度洋等海域,隨時可能發動恐怖襲擊。據美國官員透露,這些船上很可能裝載了大量的炸藥、槍支彈藥、化學武器、炭疽菌和毒藥,每一艘船都相當於一個漂浮在海上的「火藥桶」。
2001年,聯合國遠洋及海商法非正式諮詢程序會議在紐約舉行。會議通過了3項打擊海盜、維護海上交通安全的建議。此外,美國還與法國、德國、加拿大、馬來西亞、新加坡等國達成協議,同意美國海關總署在這些國家的港口派駐安全監察人員,以防止恐怖份子通過集裝箱貨船偷運武器等非法物品前往美國。
當今國際海盜的三大類型
1、小股海盜,活動範圍一般在內海甚至海岸線附近出沒,通常由4到10人組成,喜歡冒充執法人員。常用作案慣用方法是用小型快艇尾隨,並使用鉤子等裝置爬上船隻,然後實施搶劫。危害程度,大部分的海盜案件都屬於此類,一般只以搶劫貨船財物為目標。
2、有組織犯罪團夥,活動範圍不詳,常用作案手法是這些海盜在行動前一般都有詳細的計畫,擁有熟練的駕船者、牢固的基地和來自可靠渠道的情報。危害程度,這類海盜數目不多,但一旦出動就會造成巨大危害。為了巨額利潤不惜採用殺人滅口,燒船滅跡等殘忍手法。
3、屬於分離主義者或恐怖份子的海盜,活動範圍主要出現在阿拉伯水域、斯里蘭卡海域、印尼蘇門答臘島北方靠近亞齊附近海域及菲律賓南部海域。常用一般作案手法是將全體船員殺害後將船隻開到隱秘地點,重新油漆、更換名字,註冊後變成所謂的「幽靈」船,連同貨物一起賣出,或用來走私人口和販賣毒品。危害程度,這是最凶殘的海盜,此類海盜在總體中佔的比例很小,但危害性最大。
本版編譯 小西
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