據3月份爭鳴雜誌報導，到二月中旬，大會共收到提案一千三百四十四件，經歸類，其中七百六十多件屬於批評現行政策措施，建議改革政治體制的有近七十件是人大代表聯署，點名道姓彈劾省部一級高官的。被點名的國家機關，有三百一十多個；被點名的廳級高幹近二百名、省部級高幹四十一名。
一千三百多件議案，主要集中在以下八大問題 。
一、指控政治體制改革停滯不前，不能適應社會發展。主要原因，是人為干擾、阻力。
二、批評黨政機關、國家事業系統、國企領導層腐敗。
該類提案指出：十六年反腐敗鬥爭工作，還不能取得階段性勝利的原因何在？至今中央還沒有較完整的整治腐敗的規劃和目標。還有提案質詢：有─種理論說：社會主義制度國家從計化經濟改革為市場經濟，必然要經過長時期的腐敗蔓延期。這一論調的科學依據何在？
三、指出社會貧富二極分化已經鏢在社會上形成以高、中級幹部及其家為主體的特權階層。
該類提案指出社會貧富懸殊的四大差別為：直轄市、沿海城市、省會城市和農村的差別；華東、中南、東北地區和西北地區的差別，失業及低收入階層和管理、專業階層的差別；廣大工農和黨政公務員的差別。
有的提案指出：政府維持社會政治穩定而給幹部以優厚待遇，違背了執政為民的宗旨。
四、許多提案指出：有關民主和法制建設，在歷屆人大會議政府工作報告中都很籠統、簡單，列為次要問題一筆帶過，究竟是什麼原因？
五、有些提案指出：已經建立的監督、監察和社會輿論機制，基本上都不能按法、依程序啟動，而是受到長官意志操控，形同虛設。提出這個問題的，有二名民主黨派的人大副委員長、七名人大常委。
六、有不少提案指出，現在社會風氣、道德、文化的墮落，嚴重危害社會精神健康發展，摧毀優秀傳統文化和美德，並影響了我國的國際形象。
有七十多名大學校長、科學家、教授、社會工作者，向大會發出呼籲：拯救中華民族文化、道德、風尚，拯救下一代。
七、關於社會治安。
該提案指出：社會大多數人感到個人人身安全、財物安全受到威脅，假冒偽劣產品充斥市場，安全事故的高發率形成社會恐慌，對現行制度產生了質疑和抗拒性。
八、關於工人、農民的政治、經濟、教育權利和社會地位的問題。
該類提案指出：自建國以來，工人、農民始終在政治、經濟、教育權利和社會地位上，都處於最底層。長期以來，工人、農民都是製造產品的工具，以往還是被政治運動操控的工具。據知，有關這方面的提案，已被地方黨組勸阻「撤回」，有的還被人大黨組以「不符議題」為由而退還了。
